一、起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，建立健全自然灾害救助体系和运行机制，提升全市救灾救助工作法治化、规范化、现代化水平，提高防灾减灾救灾和灾害应急处置保障能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障受灾群众基本生活，参照《甘肃省自然灾害救助应急预案》（甘政办发〔2024〕64号），结合我市自然灾害应急救助实践经验，修订了《庆阳市自然灾害应急救助预案》。

二、政策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国红十字会法》《自然灾害救助条例》《甘肃省突发事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《甘肃省自然灾害救助办法》《甘肃省自然灾害救助应急预案》《庆阳市突发公共事件总体应急预案》以及国家、省市突发事件应对有关法律法规和其他有关防灾减灾救灾工作政策规定，结合我市自然灾害救助工作实际，制定本预案。

三、主要内容

《庆阳市自然灾害应急救助预案》主要包括九部分内容。

第一部分：总则。主要包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。

第二部分：组织指挥体系。主要包括庆阳市防灾减灾救灾委员会成员单位职责和应急抢险救援小组构成及职责分工。

第三部分：灾害救助准备。主要包括灾害预警预报、加强应急值守、物资调用和灾害信息共享等内容。

第四部分：信息报告和发布。主要包括灾情信息报告、灾情信息管理和灾情信息发布等内容。

第五部分：应急响应。主要包括四个级别响应的启动条件、启动程序、响应措施、响应联动和响应终止等内容。

第六部分：灾后救助。主要包括过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建等内容。

第七部分：保障措施。主要包括资金保障、物资保障、通信和信息保障、装备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、宣传和培训等内容。

第八部分：预案管理。主要包括预案编制与修订、预案演练等内容。

第九部分：附则。主要包括术语解释、责任与奖惩、预案解释、预案实施时间等内容。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市自然灾害救助应急预案的通知