正宁:“四道关口”严防“带病干部”入选村(社区)“两委”
正宁县按照省市统一部署在村(社区)“两委”换届中严把提名、考察、程序、纪律“四道关口”,稳中有序推进村和社区“两委”换届工作,确保换届换出新面貌。
严把提名人选关。对村和社区“两委”候选人初始人选提名,注重做到“三个优化”。即:优化年龄结构,以30-50周岁为主体,对50周岁以上的不再提名,对个别情况特殊的村和社区放宽到60周岁左右,但班子平均年龄必须达到50周岁;优化学历层次,以高中以上文化程度为主体,对大专和大学文化程度按高于上届执行;优化人选标准,坚持“五强”原则(党性观念强、带富能力强、服务意识强、群众基础强、道德素质强),注重从农村致富带头人、合作社负责人、大学生村官、回乡创业人员、村医村教中选派选拔村“两委”候选人提名人选,提升村干部队伍的整体素质。
严把考察审核关。指导每个乡镇分别成立由科级干部任组长的换届考察工作组,采取个别谈话、家庭走访等方式,深入村组干部、村民代表、党员群众、退休老干部、务工回乡人员代表家中,围绕德、能、勤、绩、廉等有关方面,对候选人初步人选进行全面考察。在考察中,针对政治素质和道德品行差、涉嫌违纪违规违法、侵害群众合法权益以及法律法规规定的其他情形,注意征求纪委、检察、审计、扶贫、计生、综治、公安等“七方面”的意见建议,存在问题的坚决不提名,发现有不良征信记录、不孝敬父母、家庭或邻里关系不和谐的候选人不予以考察通过,严防“带病干部”入选村(社区)“两委”。
严把换届程序关。实行先审再换,联合审计和经管部门,对94个村和7个社区近三年来的财务全面审计审查,审计结果向群众公开公示。下发《村和社区“两委”换届选举工作指南》150本,对“两推一选”、“公推直选”及村、居民委员会的选举程序、操作流程等进行了详细解释说明,并提供了与换届选举有关的公告、参选证、选票、请示、批复等资料文书的范例,做到每一个环节、每一个步骤、每一项工作有法可依、有章可循。实行计票“六当场”,即当场开箱验票、当场公开唱票、当场公开计票、当场公布计票结果、当场密封选票、当场销毁多余选票,确保了选举公开透明。
严把纪律要求关。围绕《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和“九严禁”纪律要求,组织换届工作抽调干部、乡镇党委和村、社区及时进行了学习。通过电视、广播、网络、手机短信、悬挂横竖幅、张贴宣传标语、召开专题会议等形式,广泛宣传换届选举的法律法规和纪律要求,提高党员群众的政策知晓率。采取播放警示教育片、发放警示教育资料、座谈讨论等形式逐级开展警示教育90多场次。对群众反映强烈的问题,经县委组织部查实,迅速办理,并及时向党员群众反馈结果。同时,对工作指导组成员、现任村和社区“两委”班子成员、参与竞选人员、选举委员会成员等不同类型人员都签订了《严肃换届纪律承诺书》,确保换届工作依法依规有序推进。
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