为了贯彻落实《庆阳市排风险守底线保稳定促发展十大专项整治行动方案》的部署要求，围绕城市管理难点焦点，扎实开展城市管理突出问题专项整治，提升城市管理精细化水平，进一步改善城市风貌，提高城市品味和对外形象，加快建设和谐宜居的文明城市。现结合实际，制定如下方案。

一、整治目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于排风险守底线保稳定促发展的部署要求，按照“十大专项整治行动”的总体部署，深入推进全国文明城市创建活动，着力塑造城市良好风貌，着力优化城市环境秩序，着力提升城市环境质量。本次专项整治重点对西峰城区管理各种乱象和风险隐患进行集中清理和整治，达到整洁、优美、文明、规范、有序的目标，持续改善城市面貌，全面提升城市形象，努力创建整洁优美的人居环境、文明和谐的人文环境和良好的发展投资环境。

二、整治范围

（一）重点围绕庆西公路、庆化大道、北京大道、西合公路、西巴公路、董北公路、省道202线、长庆大道等八条城市出入主干道集中开展综合整治。

（二）重点围绕城乡结合部、城中村、城区主干道、背街巷道及商业街区、农贸市场、建筑工地等公共场所开展集中整治。

三、整治任务

专项整治共安排8项重点任务，从5月中旬开始至11月底进行集中整治，不划分阶段，结束后坚持常态化开展。

（一）整治交通秩序。深入开展机动车辆和“七类车辆”违章违规行为整治，从严查处机动车闯红灯、不按道、无牌无证行使和客车、出租车、公交车乱停靠、乱插队、乱掉头、随意上下乘客等违章行为；常态化开展文明劝导活动，劝阻纠改机动车不礼让行人和市民闯红灯、横穿马路、翻越护栏等不文明行为。（责任单位：西峰区政府；配合单位：市公安局、市交通局、市运管局、市交警支队）

（二）整治乱停乱放。对城区施划的停车泊位进行统一编号，依托云计算技术打造智慧停车平台，逐步探索实现数字化停车管理；大力整治城区主干道、未施划停车泊位的人行道及非机动车道、交叉路口、背街小巷、学校医院周边、市场及公共场所等区域机动车辆“乱停乱放”行为，确保车辆“入位、顺向、整齐”停放。（责任单位：西峰区政府；配合单位：市公安局、市发改委、市工信委、市交警支队）

（三）整治交通设施。进一步加大城区道路标识标线、信号灯、隔离栏等交通设施建设力度，有效解决标志标牌缺失、标线模糊不清、物理隔离引导不到位导致的乱行乱穿问题。分步骤、分道路在城区设立禁停和收费停车区域，逐步扩大规范区域；充分利用住宅小区闲置停车场（泊位），切实降低配建停车场空置率，缓解占道停车压力。升级改造现有公共交通基础设施，加快高标准公交候车站亭建设，科学合理设置城区公交站点。（责任单位：西峰区政府；配合单位：市公安局、市发展改革委、市住建局、市交通运输局、市公交集团公司）

（四）整治环境卫生。围绕街面无浮土、卫生无死角的标准要求，地毯式清理整治城中村、城乡结合部、背街小巷、社区小区环境污染点及卫生死角，全力打造干净、整洁的市容环境；开展城市道路大擦洗、大冲洗活动，科学调整清扫保洁作业时间，加大机械化清扫保洁和督导检查力度，进一步提高道路清扫保洁工作质量。深入开展爱国卫生运动，发动干部群众参与环境卫生整治，定期清理道路两侧及绿化带内垃圾。（责任单位：西峰区政府；配合单位：市住建局、市生态环境局、市卫生健康委。）

（五）整治市容秩序。严格落实门前“三包六禁”责任制，对城区所有经营门店进行规范管理，从严治理占道经营、店外经营等违规经营行为；加强市场日常监管，实行划行归市，规范管理，文明经营，突出整治店外经营、乱摆乱占、乱泼乱倒、占道经营等脏乱差问题。（责任单位：西峰区政府；配合单位：市住建局、市市场监管局、市商务局、市生态环境局）

（六）整治私搭乱建。深入开展八条城市出入主干道两侧私搭乱建拆除、“三堆”清理、彩钢瓦房整治、半截房、半截墙、违法建筑拆除及废品收购站清理等工作，加快建筑风貌改善，实施退界绿化硬化，全面提升区域整体形象。扎实做好建筑工地联防联控，督促海绵、棚改、商住等各类建筑工地严格落实“六个百分百”防控措施，按标准设置施工围档和围墙广告，强化施工现场管理。（责任单位：西峰区政府；配合单位：市住建局、市市场监管局、市商务局、市自然资源局、市生态环境局、市公安局、市海绵办）

（七）整治绿化保洁。扎实开展绿化苗木补栽、修剪及养护，加快老旧路灯提质改造，全面提高路灯亮灯率、城市绿化率；继续加快入城土质路口整治，确保新增一条硬化一条，从源头上杜绝泥土入城。持续加强道路路名牌、人行道彩砖、导向牌、休闲座椅等城市家具、便民设施的清洁维修力度，全天候保洁、高效率维护，确保设施呈现原貌、功能完好，方便市民正常使用。（责任单位：西峰区政府；配合单位：市住建局）

（八）整治户外广告。按照“一街一景、一楼一线、一店一牌”和“控增量、减存量”的原则，以“两点一线”户外广告整治拆除为突破点，对城区现有门头招牌和户外广告进行提质改造、集中整治。从严查处散发、张贴、涂写小广告和违规设置广告牌匾的行为，对城区主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部城市构建物立面的小广告、“牛皮癣”及乱贴乱画等影响城市容貌的高空“污染”进行全面清洗。着力整治城市储备地、棚改项目用地、未开工建设用地内部残垣断壁、垃圾堆放、围档不规范、围墙广告破损等问题。协调电信、移动、联通、广电、电力等通讯公司和产权单位开展各类散乱垂落线缆清理工作，净化城市空间，消除安全隐患。（责任单位：西峰区政府；配合单位：市住建局、市市场监管局、市自然资源局、市生态环境局、市工信局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。城市管理突出问题专项整治工作成立由市委、市政府分管领导任组长，市委、市政府协调副秘书长、西峰区政府主要负责同志任副组长，市发展改革、公安、工信、自然资源、生态环境、住建、交通运输、商务、市场监管、交警支队、市公交集团公司分管负责同志，以及西峰区分管领导和区直有关单位、乡镇、街办主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区政府。要坚持把城市管理突出问题专项整治工作同全国文明城市创建紧密结合，摆上重要议事日程，按照职责分工、目标任务、工作要求全力推进，确保各项工作取得实效。

（二）强化部门联动。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，在专项整治工作领导小组的统一协调指导下，建立健全联动机制，各负其责，互相协作，群策群力，形成合力，确保既定工作任务落到实处。各相关部门要根据职责分工，进一步细化工作方案，严格工作要求，明确整治措施，建立严管重罚制度，精准发力、对标整治，对影响城市形象的城市管理“顽疾”做到见违必纠查，严管必重罚，重罚促严管，确保一整到底、一治到位、见底清零，努力使城市形象有质的改变。

（三）跟踪督查问效。专项整治工作领导小组要组建专门的考核工作组，对各部门城市管理突出问题整治工作任务落实情况实行周督查、周通报，督促指导各责任单位抓好整治措施落实。要建立问题挂账销号制度，查找梳理存在的突出问题和短板弱项，建立问题清单，强化跟进检查和日常巡查，攻坚解决问题、协调纠改问题，确保整治一个问题，健全一项制度。要加大整治工作成效督导，对重视不够、措施不力、进展缓慢，影响整体工作的单位和个人，要采取通报批评、约谈问责等惩戒措施，确保各项任务全面落实。各有关部门要及时将专项整治行动工作进展情况书面报送西峰区政府，西峰区政府每月15日和月底前以简报形式向市委、市政府报告。11月底前，西峰区政府要向市委、市政府报送专项整治行动工作总结。

（四）营造良好氛围。各新闻媒体要发挥职能，采取多种形式和载体，营造正确的舆论导向，突出主题，集中时段广泛宣传城市管理工作的重要性、必要性，使群众理解、干部支持，为工作顺利开展创造良好条件。要大力宣传工作开展过程中涌现出的先进典型，及时推广新经验、好做法，提高工作成效；对工作落实不力、成效不佳的责任单位要进行通报曝光。要积极教育引导市民不断增强环境保护观念和城市形象意识，养成良好的生活方式和行为习惯，提升文明素质；要加强舆论监督，在市、区主要媒体开设“曝光台”，对市民各种不道德、不文明行为进行曝光批评，营造良好的舆论氛围。

附件：城市管理突出问题专项整治行动工作领导小组成员名单

附件

城市管理突出问题专项整治行动工作领导小组成员名单

组  长：闫晓峰  市委常委、市委宣传部部长

     杨廷祯  市政府副市长

副组长：王金龙  市委副秘书长

     唐海云  市政府副秘书长

     梁建伟  市委宣传部常务副部长

     王 驰  西峰区政府区长

成  员：田  鹏   市发改委副主任

牛军祥  市工信局副局长

蔡伯珍  市公安局副局长、市交警支队队长

姚建明  市自然资源局副局长

张秉军  市生态环境局党组成员

孔荔维  市住建局四级调研员

胡雪涛  市交通运输局副局长

阎春涛  市商务局副局长

惠得琴  市卫健委副主任

张 胤  市市场监管局副局长

范永庆  市交警支队副政委

冯剑邦  市公交集团副总经理

李廷位  西峰区委常委、常务副区长

张晓龙  西峰区委常委、宣传部长

雷兼博  西峰区委常委

肖建军  西峰区政府副区长、市公安局西峰分局局长

刘晓龙  西峰区政府副区长、财政局局长

刘晨宇  市公安局西峰分局副局长、交警大队队长

魏海龙  西峰区委宣传部常务副部长

刘建设  西峰区住建局局长

曹金平  西峰区市场监管局局长

郭光瑞  西峰区交通局局长

刘超尘  西峰区教育局局长

张永平  西峰区工信局局长

李生锦  西峰区文广局局长

王富恒  市自然资源局西峰分局局长

赵 贵  市生态环境局西峰分局局长

郑俊伟  西峰区城市管理综合执法局局长

柳国瑞  西峰区园林局局长

白怀东  西峰区国征办主任

郭 勇  西峰广播电视台台长

折国都  西峰新闻网络中心主任

葛鹏程  西峰区环卫局局长

贾小刚  西峰区运管局局长

徐君位  西峰区爱卫办主任    

拓建纲  西峰区市政局局长

王勇刚  西峰区“两违”办主任

李淑琴  西峰区应急综合事务中心副主任

黄彦斌  董志镇党委书记

李维仓  温泉镇党委书记

李　勇  后官寨镇党委书记

刘 军  西峰区经济开发区管委会副主任、彭原镇党委书记

李永太  西峰区经济开发区管委会主任、西街街道党工委书记

张 楠  北街街道党工委书记

郭永会  南街街道负责人

领导小组下设办公室，办公室设在区政府，王驰同志兼任办公室主任，李廷位、张晓龙、雷兼博同志任办公室副主任，负责办公室日常业务工作。