“以前来办事，要一个窗口一个窗口挨个找。这次来，有工作人员主动带到相关窗口，方便多了。”日前，在镇原县人社局办理业务的张先生说。

今年以来，镇原县把“两型”机关建设作为打通高质量发展“中梗阻”的主要抓手，紧盯“便民、利民、惠民”原则，探索打造了“四类公开”“三项制度”“两个渠道”的“432”模式，助推优化营商环境取得实效。

推动“四类公开”，让服务内容更加透明化。为让每一位前来办事的人员能够以最便捷的方式、在最短的时间内获取全面的信息，镇原县各级党政机关积极响应县委、县政府号召，为每一名干部职工制作了工牌、桌牌，做到了姓名、职务、电话、职能的公开公示，极大方便了企业、群众咨询办事；突出执法公开，全面推动执法人员持证上岗，对现有的1409名持证人员和456名需要新办证人员，安排各行政执法机关组织实施了法律知识培训考试，开展了执法教育活动，补办了执法证件；坚持事项公开，对梳理的1488项县级政务服务事项，压减了838项承诺办结时限，通过线上线下渠道同步公开发布，让社会监督更有依据；实现流程公开，各单位严格落实“一次性告知”，对本单位承担的政务服务和非政务服务事项办理需要的相关资料、相关程序进行了严格细化完善，优化制定了流程图，确保企业群众“最多跑一次”。

建立“三项制度”，让服务方式更加人性化。围绕破解“找不到人”“办不成事”等企业和群众关心关注的“办事难”问题，镇原县结合实际，督促引导各单位建立首问负责、“AB岗”、作风评价三项制度。实行首问负责制，明确群众办事第一个接待人员即为首问责任人，2名以上工作人员在场的，职务最高、业务主办或工作时间最长者视为首问责任人，首问责任人做到有问即答、有事能办、负责到底，防止相互推诿现象发生；实行“AB岗”办理制，各单位严格执行“AB岗”工作制度，通过集中学习、“三会一课”等形式，组织干部职工认真学习不同岗位的工作职责，了解各项工作的具体政策，确保“AB岗”人员随时能够调整，各项业务随时能够办理；实行作风评价制度，开通了“干部作风评价二维码”，引导办事群众到岗、到人“一事一评”，对干部职工服务态度、服务效率等方面做出客观评价，不断提高优化服务水平的精准度，目前，收集到群众评价1115条，好评率99%。

用好“两个渠道”，让服务监督更加全面化。坚持线上线下相结合，综合利用自查、投诉、督查等多种方式，全面监督检验各单位优化服务、提升效能的成效。畅通线上投诉举报载体，开通“7×24小时”全天候12345服务热线，严格落实“清单式”管理，积极回应企业群众关心的热点问题。在政务服务网站公示投诉举报信箱、投诉举报电话、投诉举报电子邮箱投诉举报渠道，发布了《镇原县优化营商环境监督执纪问责负面清单》，目前已收到群众来访来电举报3件，其中已办结1件、正在办理2件。夯实线下问题查摆措施，由镇原县纪委监委牵头，先后组织明察暗访3次、综合监督1次，现场发现并反馈问题40个。督促各级各部门扎实开展“干部扪心自问、股室问题自查、单位作风自改”活动，深入查找整改履行职能职责、落实涉企政策、服务企业发展、工作协调配合、制度贯彻执行等方面存在的问题和短板。目前，共计自查问题70条，其中已解决57条。