乡村治理，一头连着经济社会发展，一头系着群众幸福指数。环县坚持党建为引领，创新乡村治理新路径，从积分制的施行到推进和谐邻里关系，从网格服务到各种最美的评选，形成共建共治共享的乡村治理新格局，勾勒出一幅“路洁、景美、人和”的新气象。

　　“小积分”提升乡村治理“大效能”

　　“你总共有100分积分，能兑换洗衣液、拖把、抹布等日用品”。近日，洪德镇赵洼村村民赵德孝一大早就来到了村上积分超市，负责人查看了台账后告诉他。去年以来，赵德孝积极参与村上打扫卫生、道路清洁，修整树畦等，积累了不少积分。

　　“针对村民自治程度低，积极性不高，村上推行乡村治理积分制管理。将群众参与村级公益事业，村级治理，移风易俗等方面纳入积分项目，建立正负面清单，按照积分清单进行兑换。目前兑换了210户，4000多件物品，价值近万元。”洪德镇赵洼村副主任王林源说，通过这种积分兑换实物的方式调动群众参与乡村治理主动性，年度累计积分还将作为“星级文明户”“最美家庭”“美丽庭院”等评比优选的依据。

　　赵洼村有9个村民小组433户1970人，支部现有党员42名。在党员带动下，村上深入推进“强乡富村”农村党建融合行动，通过布设农家书屋，新建公共浴室、爱心理发屋等，进一步提升服务功能。

　　近年来，洪德镇坚持党建引领乡村治理，聚力自治抓民风，在全镇落实“一约一榜一评选”工作机制，指导各村修订完善了村规民约，建立乡村治理“红黑榜”，采取“镇评村、村评户”的方式，每月评比曝光，坚持细化标准，表彰先进，激励后进。

　　“我们在每个村都建立了积分超市和爱心理发屋，开发爱心理发员公益性岗位19个，通过建立各种激励和服务机制，有效调动了群众参与乡村治理、维护环境卫生、带头移风易俗的积极性和自觉性，形成人人参与、人人共享的乡风文明新风尚。”洪德镇党委副书记李艺说。

　　集体经济保障乡村治理水平

　　经济是发展的动力源泉，集体经济更是提升乡村治理水平的有效保障。

　　芦家湾乡庙儿掌村利用村集体资金发展集体经济，整合村集体积累闲置资金48万元，建造小杂粮加工厂，按照“保底+分红”方式，盘活了村集体结余的“死钱”，实现了村集体经济从小到大、从弱到强的转变，也为部分不方便外出务工的群众提供就近就地就业机会。

　　环县虎洞镇张家湾村推行“党支部+产业+合作社”的“村社合一”产业发展模式，着力解决集体穷、群众散、产业衰等现实问题。村党支部着眼做大做强草羊产业，推行草羊业发展“三化模式”，领办了4个种、养合作社，吸纳带动了156农户发展湖羊产业，带动全村羊只存栏达到了12000只，羊产业年收入750万元，养殖户人均增收10500元。

　　为延长产业链，村上还配套建成了草粉厂和全混合日粮乡村振兴工厂，年收贮青干草3000吨，带动周边600户农户种植紫花苜蓿、大燕麦等优质粮饲草料，年增收360万元，户均纯收入增加6000元，带动村集体年分红15万元。

　　据了解，环县深入实施村集体经济倍增计划，研究制定《环县村级集体经济三年倍增计划实施方案》，在大力推广曲子镇西沟、虎洞镇张湾村社合一、村企联合发展村集体经济的基础上，探索推行“资产盘活、资源开发、产业带动、实体创收、劳务服务、抱团发展、股份参与、文旅融合”8种村集体经济发展模式，逐步破解村集体经济增收渠道单一问题，实现了村村有扶持项目，有灵活渠道，有稳定收入。

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　　“三治”融合 构建多元治理格局

　　冬日和暖的阳光下，经常可见村干部和村民代表围坐在一起，边晒太阳，边商议村庄治理和产业发展。

　　位于合道镇东南部的陶洼子村，面积大、耕地多，是一个有着8个村民小组，512户2045人的大村，邻里间因一些芝麻蒜皮的事情，不免磕磕碰碰。为更好解决邻里间的矛盾纠纷，走访入户时，村支书马顺龙时常会邀请村上的党员和事佬、村贤参与其中。

　　“我们通过发挥基层党组织纽带作用，经常进村入户，跟村民聊天增进感情，解决实际困难。同时，在召开各类会议时，干部群众一起谈村务、话发展，群众从不支持到主动参与，凝聚推动乡村治理合力。”陶洼子村村支书马顺龙说。

　　合道镇在抓党建促乡村治理上先行先试，成立党员“和事佬”工作室，乡村治理不断提质增效。“围绕党建融合‘平安建设’，立足抓早抓小抓苗头，依靠和发动群众，就地化解矛盾纠纷，努力做到‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，实现了党建与乡村治理融合互促、双向提升。”合道镇党建办主任方亮亮说。

　　2023年以来，环县在坚持党建引领基础上，着力推动乡村自治、法治、德治有机融合、协调发展，采取“群众问、干部答，群众讲、干部听”的方式，反映问题、听取呼声，宣传政策、解决问题，发动群众、依靠群众治理乡村，实现村民自治。建立健全乡村治理常态化管理机制，指导全县251个行政村制定村规民约，组建村民理事会、红白理事会、道德评议会等各种群众组织，引导群众自觉遵守公共事务管理。完善落实“一事一议”“四议两公开”等民主议事决策制度，丰富拓展村务公开内容，有效调动了村民参与自治的积极性，共同推进村民自治工作向制度化、规范化推进。