2020年，面对前所未有的新冠肺炎疫情冲击和错综复杂的宏观经济形势，全市上下认真贯彻落实中央、全省重大决策部署，科学统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力拓存创增，全市经济呈现持续恢复、较快回升、活力增强、预期向好的发展态势，社会大局保持稳定，为“十四五”开局奠定了坚实基础。

一、完成情况

（一）市县（区）

1、生产总值，全市完成754.73亿元，占全年计划95.8%，总量列全省第二；同比增长4.3%，低于市列目标1.7个百分点，增速列全省第六。环县增长6.1%，庆城县增长6.0%，西峰区增长5.1%，合水县增长3.8%，宁县增长2.3%，镇原县增长2.2%华池县增长2.1%，正宁县增长2.0%。

2、第一产业增加值,全市完成97.62亿元，占全年计划108.5%，总量列全省第七；增长5.5%，完成市列目标任务，增速列全省第七。镇原县增长8.3%，环县增长5.4%，合水县增长4.5%，正宁县增长4.5%，宁县增长4.5%，庆城县增长4.4%，华池县增长4.4%，西峰区增长4.1%。

3、第二产业增加值,全市完成356.36亿元，占全年计划89.8%，总量列全省第二；增长5.6%，低于市列目标0.9个百分点，增速列全省第五。庆城县增长9.0%，环县增长8.4%，西峰区增长6.5%，合水县增长5.0%，正宁县增长3.2%，华池县增长2.4%，镇原县增长1.1%，宁县增长0.5%。

4、第三产业增加值,全市完成300.75亿元，占全年计划99.9%，总量列全省第三；增长1.9%，低于市列目标3.7个百分点，增速列全省第十。西峰区增长3.7%，宁县增长2.0%，环县增长1.3%，正宁县增长0.8%，庆城县持平，合水县持平，华池县下降0.3%，镇原县下降0.5%。

5、规模以上工业增加值,全市增长6.2%，低于市列目标0.3个百分点，增速列全省第十。华池县增长36.4%，宁县增长9.4%，镇原县增长5.7%，西峰区增长4.7%，环县增长4.1%，合水县下降17.7%，庆城县下降19.1%，正宁县下降30.5%（县区规模以上工业增加值不含长庆油田）。

6、固定资产投资总额,全市增长26.7%，高于市列目标17.7个百分点，列全省第二。环县增长99%，庆城县增长19.4%，镇原县增长13.7%，宁县增长12.3%，西峰区增长11.7%，合水县增长11.3%，华池县增长9.4%，正宁县增长9.1%。

7、建筑业增加值,全市完成31.79亿元，总量列全省第七；增长3.6%，增速列全省第八。合水县增长38%，西峰区增长27.7%，正宁县增长9.9%，庆城县下降7.7%，华池县下降10.3%，环县下降33%，宁县下降40.1%，镇原县下降42.3%。

8、社会消费品零售总额,全市完成177.04亿元，占全年计划60.6%，总量列全省第五；下降2.8%，低于市列目标9.8个百分点，增速列全省第九。合水县下降1.7%，环县下降1.8%，镇原县下降2.3%，华池县下降2.4%，宁县下降2.8%，庆城县下降3.0%，西峰区下降3.3%，正宁县下降3.5%。

9、一般公共预算收入,全市完成54.53亿元，占预算88.7%，总量列全省第二；下降7.0%，低于市列目标15个百分点，增速列全省第十四。环县增长47.8%，宁县增长27.0%，合水县增长18.8%，西峰区增长0.9%，华池县下降4.0%，镇原县下降7.4%，庆城县下降13.1%，正宁县下降25.2%。

10、城镇居民人均可支配收入,全市完成33616元，占全年计划97.8%，列全省第五；增长4.7%，低于市列目标2.3个百分点，增速列全省第九。西峰区增长5%，宁县增长4.9%，庆城县增长4.8%，镇原县增长4.7%，正宁县增长4.5%，环县增长4.4%，华池县增长4.2%，合水县增长4.1%。

11、农村居民人均可支配收入,全市完成10422元，占全年计划98.7%，列全省第八；增长7.6%，低于市列目标1.4个百分点，增速列全省第六。环县增长8.1%，合水县增长8%，华池县增长7.9%，宁县增长7.7%，庆城县增长7.6%，西峰区增长7.5%，镇原县增长7.4%，正宁县增长7.2%。

12、初步测算，万元GDP能耗增长0.2%。

13、居民消费价格上涨1.9%，低于控制目标1.1个百分点。

14、十大生态产业增加值194.12亿元，比三季度扩大91.35亿元；占GDP比重25.7%，比三季度提高6.2个百分点。

（二）进库情况

1、统计单位进库。至12月底，全市统计调查单位在库517户，其中当年进库111户。分县区看，西峰区256户，进库56户；庆城县64户，进库10户；环县39户，进库9户；华池县32户，进库4户；合水县32户，进库6户；正宁县21户，进库2户；宁县37户，进库13户；镇原县36户，进库11户。分行业看，工业企业109户，进库22户；建筑企业107户，进库30户；批发零售企业102户，进库32户；住宿餐饮企业37户，进库4户；房地产企业121户，进库16户；重点服务业企业41户，进库7户。

2、投资项目进库。至12月底，全市在库500万元以上投资项目510个，同比增加5个，增长1.0%。其中，5000万元以上项目149个，增加24个，增长19.2%；5000万元以下项目361个，减少19个，下降5.0%。8县区呈“四升四降”趋势：华池县52个，增加13个，增长33.3%；环县51个，增加10个，增长24.4%；庆城县109个，增加13个，增长13.5%；合水县60个，增加3个，增长5.3%；镇原县62个，减少4个，下降6.1%；西峰区65个，减少3个，下降4.4%；正宁县50个，减少8个，下降13.8%；宁县60个，减少20个，下降25%。

二、运行特点

（一）经济持续稳定恢复。全市生产总值一季度下降2.0%、上半年下降3.1%，三季度实现V型反转增长3.0%以来，经济运行生产修复较快，需求稳步回升。根据地区生产总值统一核算初步结果，全年完成生产总值754.73亿元，同比增长4.3%，比一季度提高6.3个百分点。其中，第一产业增加值97.62亿元，增长5.5%；第二产业增加值356.36亿元，增长5.6%；第三产业增加值300.75亿元，增长1.9%。从纵向看，三次产业全面增长，增速分别比一季度提高3.6个、7个和4.8个百分点；从横向看，进位成效明显。生产总值排名从上半年全省末位上升到第六位，第一产业排名从上半年的全省末位上升到第7位，第二产业排名从上半年的第13位上升到第5位，第三产业排名从上半年的第11位上升到第10位；从贡献看，第二产业贡献最高。第一产业对经济增长的贡献率为13.3%，第二产业对经济增长的贡献率为70.7%，第三产业对经济增长的贡献率为16.0%。

（二）生产供给持续好转

粮食生产喜获丰收，畜牧业加快发展。全市完成农业增加值99.45亿元，同比增长5.6%，比一季度提高3.4个百分点。粮食生产喜获丰收。全年粮食总产量147.46万吨，增长1.4%，平均亩产255.3公斤，增长0.1%。其中，夏粮产量35.15万吨，下降12.6%；秋粮产量112.3万吨，增长6.7%。特色产业效益趋好。全年蔬菜产量50.49万吨，增长10.3%；水果产量53.98万吨，增长13.3%；中药材产量7.51万吨，增长41.5%。畜牧业加快发展。季末大牲畜存栏37.51万头，增长5.6%。猪牛羊禽出栏分别增长4.5%、8.5%、11.1%和3.2倍，肉类产量、鲜蛋产量和牛奶产量分别增长33.6%、46.2%和12.4%。

工业支柱作用明显，骨干企业增势较好。随着三季度长庆油田陇东分公司正式入库，对全市规上工业支撑有力，全年全市规上工业增加值增长6.2%，比一季度提高12.9个百分点。分企业类型看，中央企业增长6.5%，地方工业增长3.5%。分三大门类看，采矿业增长7.7%，制造业增长1.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.3%。从产品产量看，19种主要工业产品有6种产量实现增长，产品增长面为31.6%，比一季度提高5.3个百分点。原油产量917.73万吨，增长7.3%；原油加工量355.63万吨，下降1.2%；水泥产量增长6.1%；商品混凝土增长1.3%；风力发电量下降1.5%；初级形态塑料增长11.3%。从关联指标看，工业用电量29.23亿度，增长13.5%。其中，采矿业增长15.4%；制造业增长7.9%；电力热力燃气及水的生产和供应业增长15.8%。工业品出厂价格指数93.93%，其中石油开采业工业品出厂价格指数68.21%，精炼石油产品制造业出厂价格指数79.02%。

服务业逐季攀升，重点行业稳步恢复。2020年，全市服务业在遭受了疫情的巨大冲击后逐步恢复，增速从一季度的下降2.9%、上半年的下降0.9%、三季度增长0.8%，到全年实现增加值300.75亿元，同比增长1.9%，比一季度提高4.8个百分点。除住宿和餐饮业外，其它行业均实现增长，其中批零业增长0.3%、交通运输业增长5.6%、金融业增长4.6%、房地产业增长8.4%、营利性服务业增长5.4%，非营利性服务业增长1.5%。1-11月规模以上服务业中，邮政业、电信、广播电视和卫星传输服务、商务服务业营业收入分别增长14.7%、4.1%、12.2%。

（三）扩需求成效明显

投资总额全年快速增长、亮点突出。2020年，全市重大项目较快推进，投资总额从2月下降42.4%、3月下降1.5%、4月由负转正后明显提升，全年保持快速增长势头，1-12月增长26.7%，比2月提高69.1个百分点。新入库项目个数明显增加。全市在库固定资产投资项目510个，当年新进库311个。其中5000万元以上项目149个，完成投资额增长48.6%；5000万元以下项目361个，完成投资额下降13.5%。一产投资回升明显、三产投资增势强劲。第一产业投资额增长2.3%，比上半年提高42.1个百分点；第三产业投资额增长38.3%，其中交通运输业增长58.7%，教育增长42.9%，水利、环境和公共设施管理业增长170.5%。项目到位资金保障有力。5000万元以上项目到位资金增长70.1%。房地产开发投资回落、销售良好。至12月底房地产开发投资额增长2.3%，商品房销售面积增长27.9%。

市场消费当季增速由降转增。2020年，全市完成社会消费品零售总额177.04亿元，下降2.8%，降幅逐季收窄，分别比一、二、三季度收窄11.8个、8.3个和4.7个百分点。四季度当季增长7.7%，当季增速年内首次转正。乡村市场恢复好于城镇，城镇零售额131.46亿元，下降3.1%；农村零售额45.58亿元，下降2.2%，高于城镇0.9个百分点。餐饮收入、商品零售规模基本接近上年水平。2020年，餐饮收入22.67亿元，下降3.0%；商品零售154.37亿元，下降2.8%。基本生活类商品销售增长较快，消费升级类商品销售明显回升，限额以上单位粮油食品类、饮料类、服装类和日用品类商品分别增长29.8%、15.1%、17.0%和5.9%，金银珠宝类和通讯器材类降幅比一季度分别收窄18.4个和13.5个百分点，汽车类增速提升35.2个百分点。

（四）发展质效稳步提高

财税收入渐趋回升，至12月底，全市完成一般公共预算收入54.53亿元，同比下降7.0%，降幅比11月收窄9.8个百分点。其中，税收收入完成35.12亿元，下降11.6%，比11月收窄3.4个百分点，连续三个月实现降幅收窄；非税收入完成19.4亿元，由负转正实现增长2.7%，比11月提高23.4个百分点。

存贷款规模不断扩大。至12月底，全市金融机构各项存款余额1257.4亿元，同比增长9.1%。各项贷款余额755.61亿元，增长5.7%，贷款余额增速高于2月1.9个百分点，与存款增速差距逐步缩小，其中住户贷款和企事业单位贷款分别增长3.2%和8.3%。存贷比为1∶0.6，增量存贷比为1∶0.39。

规上工业企业盈利水平改善。全市规上工业实现营业收入、利润总额、税金总额降幅分别比三季度收窄1.4个、28.3个和2.3个百分点，亏损企业亏损面收窄15.3个百分点，亏损额实现降低。

（五）市场运行稳中向好

市场活力持续释放，至12月底全市新登记市场主体21427户，其中新登记企业6375户、个体户14665户、农民专业合作社387户。

交通运输业实现历史性突破，纵贯我市南北、群众翘首期盼的银西高铁全线通车，庆阳正式跨入高铁时代，进入西安1小时经济圈；公路运输总周转量增长2.9%，高于一季度14.5个百分点。

邮政、快递业务较快增长，1-12月全市邮政行业业务收入完成3.92亿元，增长17.2%，邮政行业业务总量完成3.41亿元，增长12.4%，高于一季度4.6个百分点。其中，快递业务收入完成1.71亿元，增长32.3%，快递业务量完成704.12万件，同比增长24.0%，高于一季度9.5个百分点。

（六）民生保障稳固有力

就业形势逐步好转，1-12月城镇新增就业31670人，比一季度增加28388人，完成全年任务的109.2%。12月末，城镇登记失业率为3.63%，低于控制目标0.87个百分点。

民生支出有效保障。1-12月，全市一般公共预算支出300.51亿元，增长6.9%。其中，13类民生支出248.8亿元，占一般公共预算支出的82.8%。教育支出增长2.1%，卫生健康支出增长4.5%，农林水事务支出增长3.5%，城乡社区事务支出增长51.7%。

物价涨幅平稳回落。1-12月居民消费价格上涨1.9%，涨幅比1月回落1.5个百分点，低于全国、全省0.6个、0.1个百分点。八大类消费品“六升二降”，食品烟酒类价格领涨。

居民收入增幅提升。全市城镇居民人均可支配收入33616元，同比增加1509元，增长4.7%，高于一季度2.3个百分点；农村居民人均可支配收入10422元，同比增加736元，增长7.6%，高于一季度3.9个百分点。城乡居民收入增速分别高于GDP增速0.4个和3.3个百分点，城乡居民人均可支配收入比值为3.23，比上年同期缩小0.08个百分点，农村增速高于城镇2.9个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。