2019年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动经济高质量发展。面对复杂多变的宏观经济形势，全面落实“六稳”工作举措，积极应对持续加大的下行压力，着力推动经济结构优化、动能转换和质量提升。全市经济承压前行，运行总体平稳，呈现稳中有升、稳中向好态势。

一、完成情况

（一）市县（区）

1、生产总值，全市完成742.94亿元，占全年计划100.9%，总量列全省第二；同比增长5.3%，高于市列目标1.3个百分点，增速列全省第十二。镇原县增长7.4%，西峰区增长6.8%，华池县增长6.8%，庆城县增长6.0%，合水县增长3.6%，环县增长2.9%，宁县增长1.6%，正宁县增长1.2%。

2、第一产业增加值,全市完成85.2亿元，占全年计划113.6%，总量列全省第七；增长5.8%，高于市列目标0.8个百分点，增速列全省第七。宁县增长7.6%，环县增长6.6%，镇原县增长5.8%，华池县增长5.6%，庆城县增长5.4%，合水县增长5.4%，西峰区增长3.5%，正宁县增长3.3%。

3、第二产业增加值,全市完成372.56亿元，占全年计划102.1%，总量列全省第二；增长7.5%，高于市列目标5个百分点，增速列全省第五。宁县增长14.1%，西峰区增长10.9%，华池县增长7.8%，镇原县增长6.2%，环县增长5.1%，合水县增长4.6%，庆城县增长4.2%，正宁县下降4.4%。

4、第三产业增加值,全市完成285.18亿元，占全年计划95.7%，总量列全省第三；增长2.2%，低于市列目标3.8个百分点，增速列全省第十三。庆城县增长10.3%，镇原县增长9.2%，西峰区增长 2.8%，华池县增长1.6%，正宁县增长 1.2%，合水县 增长0.3%，环县下降2.8%，宁县下降5%。

5、规模以上工业增加值,全市增长8.2%，高于市列目标6.2个百分点，增速列全省第五。西峰区增长27.8%，镇原县增长27.2%，庆城县增长19.4%，正宁县增长16.3%，华池县增长10.1%，宁县增长6.0%，环县下降3.1%，合水县下降9.3%。

6、固定资产投资总额,全市增长14.9%，高于市列目标8.9个百分点，列全省第二。镇原县增长19.5%，合水县增长18.9%，环县增长17.7%，正宁县增长17.7%，西峰区增长17.4%，华池县增长16.8%，庆城县增长15.7%。

7、建筑业增加值,全市完成30.9亿元，总量列全省第七；增长2.4%，增速列全省第十。合水县 增长96.5%，环县增长89.8%，华池县增长4.5%，镇原县增长4.0%，宁县下降0.1%，西峰区下降3.9%，正宁县下降7.8%，庆城县下降9.1%。

8、社会消费品零售总额,全市完成272.91亿元，占全年计划100.7%，总量列全省第三；增长7.6%，高于市列目标0.6个百分点，增速列全省第八。环县增长8.2%，镇原县增长8.0%，合水县增长7.9%，宁县增长7.7%，庆城县增长7.6%，西峰区增长7.4%，正宁县增长7.1%，华池县增长7.0%。

9、一般公共预算收入,全市完成58.64亿元，占预算104.7%，总量列全省第二；增长10.5%，高于市列目标5.5个百分点，增速列全省第二。环县增长33.2%，镇原县增长16.6%，西峰区增长13.5%，正宁县增长13.2%，庆城县增长12.7%，华池县增长12.0%，合水县增长10.8%，宁县增长10.5%。

10、城镇居民人均可支配收入,全市完成32107元，占全年计划101.7%，列全省第五；增长8.3%，高于市列目标1.7个百分点，增速列全省第五。西峰区增长8.8%，华池县增长8.7%，宁县增长8.4%，环县增长8.3%，正宁县增长8.3%，庆城县增长8.0%，镇原县增长7.8%，合水县增长7.8%。

11、农村居民人均可支配收入,全市完成9686元，占全年计划100.3%，列全省第八；增长9.3%，高于市列目标0.3个百分点，增速列全省第九。环县增长9.7%，宁县增长9.5%，合水县增长9.3%，镇原县增长9.3%，华池县增长9.2%，西峰区增长9.1%，正宁县增长9.1%，庆城县增长9.0%。

12、居民消费价格上涨2.0%。

13、万元GDP能耗下降2.79%。

（二）进库情况

1、统计单位进库。至12月底，全市统计调查单位在库451户，其中当年进库61户。分县区看，西峰区219户，进库24户；庆城县57户，进库9户；环县34户，进库9户；华池30户，进库6户；合水县29户，进库5户；正宁县21户，进库2户；宁县34户，进库5户；镇原县27户，进库1户。分行业看，工业企业110户，进库16户；建筑企业79户，进库2户；批发零售企业80户，进库18户；住宿餐饮企业32户，进库2户；房地产企业115户，进库20户；重点服务业企业35户，进库3户。

2、投资项目进库。至12月底，全市在库500万元以上投资项目505个，同比减少105个，下降17.2%。其中，5000万元以上项目125个，减少13个，下降9.4%；5000万元以下项目380个，减少92个，下降19.5%。8县区“一增七降”：西峰区68个，增加1个，增长1.5%；正宁县58个，减少3个，下降4.9%；合水县57个，减少3个，下降5.0%；庆城县96个，减少7个，下降6.8%；华池县39个，减少4个，下降9.3%；镇原县66个，减少24个，下降26.7%；宁县80个，减少32个，下降28.6%;环县41个，减少33个，下降44.6%。

二、运行特点

（一）经济增长平稳回升，二产拉动作用显著

2019年，全市完成生产总值742.94亿元，同比增长5.3%，总量比上年同期扩大41.53亿元，增速比三季度提升0.8个百分点，比上年同期提升1.7个百分点。其中，第一产业增加值完成85.2亿元，增长5.8%；第二产业增加值完成372.56亿元，增长7.5%；第三产业增加值完成285.18亿元，增长2.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为10.85%、73.77%和15.38%，拉动经济增长0.57、3.91和0.82个百分点，二产是拉动经济增长的中坚力量。

（二）农业结构调整成效明显，粮食生产喜获丰收

2019年，全市完成农业增加值86.86亿元，同比增长5.5%。农业种植结构调整明显，粮食作物播种面积下降，经济作物面积增加，结构调整成效逐步显现。粮食总产单产双增，全年粮食播种面积570.01万亩，下降2.5%,粮食总产量145.44万吨，增产3.83万吨，增长2.7%；平均亩产255.15公斤，亩增12.9公斤，增长5.3%，单产水平明显提升。特色产业效益提升。一是水果呈恢复性生产。2019年全市气候温和多雨，光照充足，苹果呈恢复性生产。果园面积83.18万亩，增长2.7%，水果产量47.65万吨，增长38.6%；二是蔬菜瓜果生产动能提升。全市蔬菜种植面积52.23万亩，增长19.5%，蔬菜产量45.78万吨，增长10.4%；瓜类面积15.78万亩，增长27.9%，瓜类产量52.83万吨，增长34.6%。三是中药材种植规模扩大。全市中药材面积12.89万亩，增长1.7倍，产量5.3万吨,增长1.3倍。畜牧产业总体稳定，全市大牲畜存栏35.51万头，增长0.3%。其中，牛存栏增长1.5%；羊存栏增长3.3%；猪存栏下降7.1%；牛出栏增长1.0%；羊出栏增长5.1%；猪出栏下降6.3%。家禽存栏401.98万只，增长1.3%。

（三）央企地方同步发力，工业生产态势良好

今年以来，以长庆油田、庆阳石化为代表的中央企业生产进度稳定、支撑有力，地方工业始终保持两位数的快速增长势头。在中央和地方企业的同步支撑下，全市工业生产态势良好、稳步提升，规上工业增加值扭转了上年的下降趋势，从2月的增长6.3%提升至12月增长8.2%,比上年同期高10.4个百分点。分属地看，中央企业增长7.6%，地方工业增长19.2%。分类型看，轻工业增长41.3%，重工业增长8.5%。分行业看，采矿业增长5.3%；制造业增长18.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长13.1%。从产量看，原油产量855.53万吨，增长4.8%，其中长庆油田845.44万吨，增长4.6%；镇原区块10.09万吨，增长23.7%。原油加工量360.01万吨，增长15.4%。从用电看，工业用电量25.75亿度，增长11.4%，比上年同期提高6.5个百分点。从能耗看，全市规上工业综合能源消费量87.06万吨标煤，增长3.6%。从重点能耗行业看，石油加工业增长14.3%，化学原料和化学制品制造业下降14.4%，非金属矿物制品业下降12.8%，电力、热力生产和供应业增长64.2%。

（四）重点项目稳步推进，投资总额较快增长

今年以来，全市以甜永高速、海绵城市、打庆高速为代表的基础设施建设项目，以核桃峪煤矿、新庄煤矿为代表的工业投资项目体量大，工程进度快，完成投资额度高，支撑力强，同时进入三季度以来房地产投资逐步提升。全市投资总额扭转了前两年的下降趋势，全年增长14.9%，比上年同期提高36.8个百分点。从项目投资看，至12月底在库500万元以上投资项目505个，同比减少105个。其中5000万元以上项目125个，减少13个，完成投资额增长17.5%；5000万元以下项目380个，减少92个，完成投资额下降5.7%。从三次产业看，第一产业下降5.0%；第二产业增长18.6%，其中工业投资增长20.2%，工业投资增势强劲，成为拉动投资总额的主要动力；第三产业增长15.5%。从到位资金看， 5000万元以上项目到位资金同比增长18.3%，其中国家预算资金增长3.6%，国内贷款增长22.1%，自筹资金增长40.3%，其他资金下降74.3%。房地产开发投资增长29.8%，比上年同期提高24.9个百分点。

（五）消费市场保持平稳，出口创汇降幅收窄

2019年，全市完成社会消费品零售总额182.21亿元，增长7.6%。其中，限额以上社会消费品零售额44.97亿元，增长2.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额135.62亿元，增长7.6%；农村消费品零售额46.59亿元，增长7.5%。按消费类型分，商品零售额158.85亿元，增长7.5%；餐饮收入额23.36亿元，增长8.3%。大宗商品销售有增有降，粮油食品类增长5.3%，服装、鞋帽、针纺织品类下降9.9%，化妆品类下降1.5%、日用品类下降2.5%，家用电器类下降36.8%，石油及其制品类增长5.4%、汽车类增长4.3%。

今年以来受中美贸易摩擦影响，全市进出口总额处于下降趋势，进入四季度降幅逐步收窄，至12月底由负转正，完成1.72亿元，增长5.0%。其中出口创汇完成1.58亿元，下降3.4%，降幅比三季度收窄38.7个百分点，对美出口增长54.8%。

（六）财政收入提速增长，存贷规模持续扩大

全年完成一般公共预算收入58.64亿元，同比增长10.5%，比1月提高6.9个百分点。其中，税收收入完成39.75亿元，增长1.9%，非税收入完成18.89亿元，增长34.3%。一般公共预算支出完成281.15亿元，增长12.4%，其中八项支出完成179.62亿元，增长9.4%，比上年同期提高3.1个百分点。

至12月底，全市金融机构各项存款余额1152.16亿元，同比增长10.1%。其中住户存款余额892.32亿元，增长13.2%；各项贷款余额714.92亿元，增长4.1%。其中住户消费贷款116.68亿元，增长20.7%。贷款余额增速低于存款6个百分点，存贷比为1∶0.62,增量存贷比为1:0.23。

（七）居民收入稳步提高，城乡差距逐步缩小

全市城镇居民人均可支配收入32107元，同比增加2461元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入9686元，同比增加824元，增长9.3%。城乡居民收入增速分别高于GDP增速3个和4个百分点，城乡居民人均可支配收入比值为3.31，比上年缩小0.04个百分点，农村增速高于城镇1个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。

（八）居民消费价格涨势温和，工业品价格持续下降

全年居民消费价格总指数（CPI）102.0%，八大类消费品价格“五升三降”，其他用品和服务价格领涨。其他用品和服务上涨5.1%，食品烟酒类上涨4.7%，居住上涨2.9%，衣着上涨1.9%，医疗保健上涨0.4%，教育文化和娱乐下降0.4%，生活用品及服务下降0.4%，交通和通信下降2.6%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨0.4%，鲜菜价格上涨6.3%，畜肉价格上涨22.2%。商品零售价格总指数100.8%，农业生产资料价格指数100.6%。

工业品出厂价格指数98.3%，其中石油开采业工业品出厂价格指数94.7%，精炼石油产品制造业出厂价格指数93.9%。

（九）十大生态产业稳步发展，能源产业支撑强劲

今年以来，市委、市政府全面贯彻落实省委、省政府要把十大生态产业打造成甘肃发展的金钥匙的战略定位，按照高质量发展要求，着力构建生态产业体系，全市十大生态产业稳步发展、态势良好。全市十大生态产业实现增加值187.04亿元，同比增长26.5%，占GDP比重为25.2%，比上年同期提高12.75个百分点，增速和占比分别高于全省18.7和1.5个百分点。原油加工及石油制品制造业增加值75亿元，占GDP比重达到10.1%。在该产业的强力支撑下，清洁生产产业、清洁能源生产产业占GDP比重分别达到10.9%和10.4%，远远高于其它产业，成为十大生态产业的中流砥柱。