一、起草背景

流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。我市现代流通体系建设处于起步发展阶段，“散、小、乱”问题突出，物流网络覆盖范围和运行效率有待提升，对经济高质量发展的支撑促进作用尚未凸显。为加快推动现代流通体系高质量发展，大幅提升现代流通组织效率和综合服务效能，促进流通组织模式创新，提高商品大规模、跨区域流通效率，结合我市现代流通体系发展实际，编制《庆阳市现代流通体系发展规划》，规划期2022—2030年。

二、起草依据

1.全国“十四五”现代物流发展规划

2.全国“十四五”现代流通体系建设规划

3.甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

4.甘肃省“十四五”现代物流业发展规划

5.庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

三、主要内容

《规划》共九章33节。

第一章为发展环境。分析了持续扩大的市场需求、叠加战略政策等发展机遇规划建设亟待规范、基础设施比较滞后等挑战问题。

第二章为总体要求。初步将规划期限定为2022至2030年，并分别设置了2025年中期目标和2030年发展目标。到2025年，现代流通体系加快建设，建成区域消费中心城市，快捷高效的现代流通网络基本形成，能化产品和特色农产品储备集散基地初具规模。到2030年，高水平的现代流通体系全面建成，区域消费中心城市地位更加巩固，建成区域能化产品和特色农产品储备集散中心，内畅外联的现代流通体系进一步完善，优质创新的现代流通企业发展壮大。

第三章为空间布局。围绕打造陕甘宁毗邻地区区域性中心城市，服务“五区”建设，培育发展消费中心城市，加快建设“2+4+1”对外链接通道，着力构建“中心集聚、两翼带动、六极辐射、多点支撑、末端畅通”的现代流通网络，积极推进“1+2+7综合物流园区”和“3+X专业物流园区”布局建设，形成新型“通道+网络+园区”的现代流通体系新格局。

第四章为打造区域消费中心城市。围绕健全商贸流通体系，丰富消费市场供给，拓展消费市场规模，推动消费体验升级，完善服务保障功能，提出了22个方面具体措施。

第五章为加快发展现代物流体系。围绕完善物流基础设施，拓展创新物流服务领域和模式，培育现代物流企业，加强应急物流体系建设，提升物流普遍服务水平，提出了14个方面具体措施。

第六章为打造大宗商品区域储备集散中心。围绕建设石油、天然气和石化产品生产、储备、转运基地，建设煤炭和煤化工产品生产、储备、集散中心，建设农产品仓储流通基地，提出了8个方面具体措施。

第七章为提升交通运输流通承载力。围绕提升综合立体交通网络流通功能，提高交通运输组织和服务水平，推动交通运输智能化低碳化发展，推动路衍经济发展，提出了11个方面具体措施。

第八章为优化发展环境。围绕推动商品和要素高效流通和配置，优化流通领域商事服务，加大流通领域金融支持，推进流通领域信用体系建设，提出了8个方面具体措施。

第九章为保障措施。从加强统筹协调、创新政策支持、深化交流合作、拓宽融资渠道、强化人才保障、加强组织实施6个方面提出措施，保障《规划》有序实施。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市现代流通体系发展规划（2022—2030年）的通知