一、起草背景

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进中国式现代化的起步之年，也是“十四五”发展承上启下的重要之年，做好经济工作意义十分重大。党中央、国务院要求从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作，采取有效措施，推动经济运行在年初稳步回升。按照省政府印发的《促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》（甘政发〔2023〕12号）要求和市政府工作安排，制定印发《庆阳市促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策实施方案》，梳理国家、省上和我市已出台并仍在实施的减税降费等支持政策，细化完善工作措施，共提出10个方面61条政策举措，逐项明确了责任单位。

二、主要内容

（一）加大财税支持力度。包括落实“六税两费”税费支持政策、落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策措施、落实小型微利企业所得税支持政策、落实科技型中小企业研发费用加计扣除税收支持政策、加大科技型中小企业研发奖补力度、强化政府性融资担保服务6条措施。

（二）提升金融服务实体质效。包括进一步提升金融服务能力、加大金融支持实体经济力度、增强信贷支持重点行业力度、提高资本市场融资效率、落实金融机构不良债权以物抵债税收支持政策、加大脱贫人口小额信贷投放力度6条措施。

（三）推动消费扩容提质升级。包括促进汽车、家电等大宗消费、持续提升“甘味”品牌效应、培育发展旅游市场、大力促进旅游消费、提升城市消费能级、大力培育消费新业态新模式、维护消费者合法权益、加大交通运输领域配套政策扶持、提升交通运输服务能力、促进外贸提质增量10条措施。

（四）促进房地产市场平稳发展。包括支持房地产业合理融资需求、优化住房公积金缴存政策2条措施。

（五）降低市场主体运营成本。包括降低市场主体水电气成本、进一步降低相关收费标准、继续阶段性降低社会保险费、继续阶段性降低灵活就业人员医疗保险费、阶段性缓缴工程质量保证金、支持中小企业参与政府采购6条措施。

（六）发挥有效投资关键作用。包括加快下达投资项目实施进度、支持民间投资发展、盘活存量资产拓宽筹资渠道、推进矿产资源勘查开发利用、保障采矿项目合理用地需求、强化重大项目前置要素保障、优化监管方式为市场主体提供更优服务7条措施。

（七）全力以赴招商引资。包括聚焦产业精准招商引资、完善招商引资工作机制、强化开放平台支撑、加强要素支持保障、完善服务企业工作机制、优化企业开办流程6条措施。

（八）深入开展产业赋能行动。包括改造提升传统产业、大力培育新兴产业、加快发展数字经济、发挥优势壮大特色产业、加快发展新型农业经营主体、大力推动服务业发展、持续壮大县域经济实力7条措施。

（九）千方百计稳就业扩就业。包括全力帮助高校毕业生等重点群体就业、鼓励创业带动就业、持续优化农民工就业环境、加大职业技能培训补贴力度、更好发挥以工代赈的作用5条措施。

（十）保障粮食能源安全。包括扛牢粮食安全政治责任、实施耕地质量保护与提升行动、加大高标准农田建设力度、加大农机购置补贴力度、加快推进种业振兴、持续提升能源生产供应保障能力6条措施。

相关文件：庆阳市人民政府关于印发庆阳市贯彻落实促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施实施方案的通知