一、起草背景

计量发展水平是国家核心竞争力的重要标志，是科技创新、产业发展、国防建设和民生保障的重要基础，也是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑，因此，国务院于2021年12月底印发了《计量发展规划（2021-2035年）》，对未来十五年的计量发展目标任务作出了战略部署。2022年10月初，省政府出台了《甘肃省贯彻落实计量发展规划（2021—2035年）实施方案》，对我省计量中长期发展作出科学的顶层设计，全面加强计量融入经济社会发展主战场的能力和水平。为了认真贯彻落实好国务院、省政府关于计量工作的安排部署，做好《庆阳市贯彻落实〈计量发展规划（2021-2035年）〉的实施意见》的起草工作，市市场监管局对民生领域、重点产业、计量技术机构进行了多次调研，结合了《庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（庆政发〔2021〕17号），着眼长远并立足我市计量发展实际，制定了《庆阳市贯彻落实〈计量发展规划（2021-2035年）〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、编制思路

（一）注重科学研判。准确把握全市科技、产业和市场监管发展趋势，以前瞻思维科学筛选出符合我市经济社会发展实际并能够对应开展或探索开展的重点任务，确保任务目标彰显时代特征、融入科技创新、保障产业发展、体现监管特色，并与国家《计量发展规划（（2021-2035年））》及甘肃省《实施方案》的思路框架、内容设置等情况总体对应。

（二）彰显地方特色。围绕构建陕甘宁区域性中心城市、抓住国家推动甘肃陇东能源基地高质量发展的重大机遇，聚力建设国家一体化大数据中心国家枢纽节点、西部超算数据中心、数据信息产业集聚区，坚持科教兴市、生态立市、产业强市、文旅活市等市委市政府工作，认真研究计量工作的切入点和落脚点，科学设定目标任务，细化实化工作举措，确保《实施意见》可操作、有支撑、能落地，充分发挥计量在我市特色优势产业高质量发展的支撑和保障作用。

（三）突出问题导向。针对我市计量科技创新能力不足、计量应用水平偏低等薄弱环节，将计量科技创新工作放在首位，在全市创新驱动发展中找准计量科技创新工作定位，积极参与计量技术研究，为计量科技创新提供重要载体和环节保障；围绕全市特色产业计量需要，加强计量基础能力建设，强化技术创新、成果转化和服务支撑，助力全市经济体系优化升级。  

三、主要内容

《方案》共分为三个部分：

第一部分总体目标。分为2025年阶段性目标和到2035年长远目标。到2025年，全市计量基础研究进一步夯实，现代先进测量体系基本建立，计量服务保障能力和计量监管水平显著提升，新建和提升改造市级社会公用计量标准18项，总量达到40项；县级社会公用计量标准20项，总量达到42项；强检计量器具覆盖率达到90%以上。到2035年，构建形成各部门齐抓共管、社会各界共同参与的“大计量”工作格局，计量在全市产业链培育提升行动中的基础和保障作用更加突出，全市社会公用计量标准建标数量达到100项以上，强检计量器具覆盖率达到95%以上。

第二部分重点任务。共四项重点任务，17项具体内容：一是夯实计量基础研究，服务技术创新发展。包括加强计量应用技术和信息化建设，推动计量数字化转型，参与新型量值传递溯源技术研究等3项内容。二是优化计量应用服务，促进产业转型升级。包括服务碳达峰碳中和战略、服务农业高效发展、服务大众健康与安全、服务交通计量技术发展等4项内容。三是加快计量能力建设，服务全市经济发展。包括科学构建量值传递溯源体系、加快计量技术机构建设、加强计量人才队伍建设、提升企业计量能力等4项内容。四是提高计量监管能力，优化市场营商环境。包括提升计量依法行政水平和现代化治理能力、推进计量监管制度改革、强化民生计量保障能力、加强诚信计量体系建设、严格计量执法监督检查、推动计量工作协调发展等6项内容。

第三部分保障措施。从五个方面明确了保障措施。一是加强组织领导；二是加强责任落实；三是加强工作保障；四是加强宣传引导；五是加强督导评估。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市贯彻落实计量发展规划（2021-2035年）实施方案的通知