一、起草背景

2021年6月15日，省政府印发了《甘肃省突发事件总体应急预案》（甘政发〔2021〕50号），对2007年制定的总体应急预案进行了修订和完善。市应急局组织对《庆阳市突发公共事件总体应急预案（2008年版）》进行了重新编制和修订，形成《庆阳市突发事件总体应急预案》。按照市政府领导批示和《预案》要求，市生态环境局牵头，结合我市实际，起草了《庆阳市土壤环境污染事件应急预案（审议稿）》，先后征求了市直有关部门意见建议，对各方提出的修改意见建议，认真进行了研究并充分吸纳，最终修改完善形成《应急预案》。

二、起草依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）《庆阳市突发事件总体应急预案》《庆阳市突发环境事件应急预案》《庆阳市机构改革方案》

三、主要内容

《应急预案》主要包括八方面内容。

第一部分：总则。主要包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事件分级等内容。

第二部分：组织指挥体系。主要包括市土壤环境污染事件应急指挥部及其职责、现场工作组、市应急指挥部办公室及其职责、专家库、县（区）土壤环境污染事件应急指挥机构等内容。

第三部分：监测预警和信息报告。主要包括监测预警、预警分级、预警发布、信息报告、预警调整、预警解除、预警信息播发要求等内容。

第四部分：应急响应。主要包括先期处置、响应分级、响应启动、响应措施、分级响应、应急响应终止等内容。

第五部分：后期处置。主要包括调查和评估、善后处置、责任与奖惩等内容。

第六部分：应急保障。主要包括预案保障、队伍保障、经费保障、装备保障、医疗保障、交通运输保障等内容。

第七部分：宣传、培训。主要包括预案宣传、预案培训、预案演练等内容。

第八部分：附则。主要包括预案管理、预案解释、预案实施等内容。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市土壤环境污染事件应急预案的通知