一、编制依据

依照宪法和民法典、妇女权益保障法、未成年人保护法等有关法律法规，按照我市经济社会发展总体目标要求以及男女平等和妇女发展实际，参照《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》及《甘肃省妇女发展规划（2021-2030年）》《甘肃省儿童发展规划（2021-2030年）》，结合庆阳市经济社会发展情况，制定本规划。

二、主要内容

（一）基本原则

一是统筹兼顾原则，既将妇女儿童事业纳入经济社会发展全局统筹安排，又采取特殊政策措施支持妇女儿童事业发展。二是继承与创新相结合原则，既坚持妇女儿童事业发展的连续性，又坚持与时俱进研究解决新情况新问题。三是现实性与前瞻性相结合原则，既立足当前妇女儿童发展实际注重目标的现实可行性，又面向未来注重目标的前瞻引领性。四是定量目标与定性目标相结合原则，既注重量化目标的“刚性”，又注重定性目标的指引性。五是约束性与引导性相结合原则，既重视通过目标责任分工、监测评估等有效工作机制保障规划实施，又重视积极引导社会力量广泛参与规划实施。

（二）主要特点

一是突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。二是把以人民为中心的发展思想贯穿始终。三是注重对广大妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。四是注重引导支持妇女儿童发扬主人翁精神，发挥主体作用。

（三）重点内容

妇女发展规划共设置8个领域、75项主要目标和93项策略措施。其中：

（1）妇女与健康领域。围绕保障妇女全生命周期享有良好健康服务、预防和控制危害妇女健康的主要疾病、健全妇幼健康服务体系等方面，提出10项目标和12项策略措施。

（2）妇女与教育领域。从加强妇女思想政治教育、全面贯彻男女平等基本国策等方面，提出10项目标和13项策略措施。

（3）妇女与经济领域。从支持妇女平等参与经济发展的权利和机会得到保障、优化妇女就业结构、保障妇女劳动安全和劳动权益、充分发挥妇女在实施乡村振兴战略中的作用等方面，提出9项目标和13项策略措施。

（4）妇女参与决策和管理领域。从各级党代会女党员代表比例、提高女性参政比例等方面，提出10项目标和10项策略措施。

（5）妇女与社会保障领域。从完善五项社会保险制度、缩小男女两性社会保障差距、健全社会救助体系等方面，提出9项目标和11项策略措施。

（6）妇女与家庭建设领域。作为新增领域，全面贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风重要论述和指示精神，从发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用等方面，提出9项目标和10项策略措施。

（7）妇女与环境领域。从优化妇女发展的社会文化环境、自然生态环境等方面，提出9项目标和12项策略措施。

（8）妇女与法律领域。从全面贯彻落实男女平等基本国策、提升妇女法治意识、保障妇女人身财产权益等方面，提出9项目标和12项策略措施。

儿童发展规划共设置7个领域、70项主要目标和89项策略措施。其中：

（1）儿童与健康领域。从完善儿童健康服务体系、降低儿童死亡率、减少出生缺陷、提升儿童生理心理健康水平等方面，提出12项目标和15项策略措施。

（2）儿童与安全领域。作为新增领域，从降低儿童伤害死亡和致残、保障儿童食品用品安全、完善伤害监测报告系统等方面，提出10项目标和12项策略措施。

（3）儿童与教育领域。从完善德智体美劳全面培养的教育体系、保障特殊群体受教育权利、推进学校家庭社会协同育人等方面，提出9项目标和13项策略措施。

（4）儿童与福利领域。从提高儿童基本公共服务均等化水平、提高基本医疗保障水平、发展托育服务等方面，提出11项目标和14项策略措施。

（5）儿童与家庭领域。作为新增领域，全面贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述和指示精神，从构建家庭教育指导服务体系、提升家庭领域研究水平等方面，提出8项目标和9项策略措施。

（6）儿童与环境领域。将原规划“儿童与社会环境”领域扩展为“儿童与环境”领域，从营造尊重爱护儿童的社会环境、减少环境污染等方面，提出10项目标和12项策略措施。

（7）儿童与法律保护领域。从完善未成年人保护的政策体系、落实未成年人监护制度、预防未成年人犯罪等方面，提出10项目标和14项策略措施。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市妇女发展规划（2021—2030年）》和《庆阳市儿童发展规划（2021—2030年）》的通知