一、起草背景

为统筹推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用，2021年7月23日，中共中央、国务院联合印发了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》的通知。该《纲要》的出台，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于知识产权工作系列重要指示要求，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，牢牢把握加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强国，为建设创新型国家和社会主义现代化强国提供坚实保障。2021年12月29日，甘肃省委、省人民政府印发了《甘肃省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》(甘发﹝2021﹞24号)。为了进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府文件精神，全面提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，优化营商环境，加快知识产权在创新驱动发展中的支撑和引领作用，用知识产权制度激励创新助推全市经济高质量发展，服务社会主义现代化建设。2022年1月4日和1月8日市委、市人民政府主要领导分别批示我局提出贯彻落实意见，结合我市工作实际，现起草了庆阳市贯彻落实《甘肃省知识产权强省建设纲要（2021-2035年）》实施方案。

二、主要内容

第一部分是总体要求。《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，强化知识产权创造、运用、保护，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进保护能力和水平整体提升，为加快建设幸福美好新庆阳、不断开创富民兴陇新局面提供坚实保障。

第二部分是发展目标 。第一阶段，到2025年，知识产权保护制度更加健全，全社会知识产权保护意识不断增强、公共服务更加优化、运用成效更加明显，知识产权强市建设取得重要进展。培育10家知识产权优势企业，有效发明专利拥有量达到220件，每万人口发明专利拥有量达到1.01件，商标有效注册量达到1.36万件，地理标志专用标志使用企业超过9家，专利质押融资贷款有所突破 。第二阶段，到2035年，全市知识产权保护体系更加完善，知识产权与区域产业、科技、经济融合发展，知识产权社会满意度达到并保持较高水平，知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理水平和服务能力得到明显提升，形成创造涌现、保护严格、运用高效、服务优良、开放深入的知识产权高质量发展新格局。

第三部分是重点任务。共14个方面，一是完善知识产权政策体系。二是建立知识产权保护协作机制。三是完善知识产权行政执法与刑事司法衔接机制。四是落实知识产权信用监管制度。五是加大行政执法力度。六是强化司法保障措施。七是推动知识产权保护社会共治。八是开展知识产权对外合作交流。九是建立健全质量取胜的创造机制。十是建立健全品牌培育机制。十一是强化知识产权转化运用。十二是强化知识产权服务区域发展。十三是强化知识产权服务优势产业。十四是强化知识产权金融服务。

第四部分是保障措施。一是加强组织领导。二是加强条件保障。三是加强奖励激励。四是加强考核评估。五是加强宣传引导。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市贯彻落实《甘肃省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》实施方案的通知