为深入贯彻落实国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，根据《甘肃省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2022-2025年）》结合我市实际，市全民科学素质工作领导小组办公室起草了《庆阳市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》。

一、目的意义

习近平总书记指出:“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

“十三五”期间，在市委、市政府正确领导下，我市各县（区）、各部门围绕全市发展大局，扎实推进全民科学素质建设，全民科学素质建设取得显著成效，超额完成了“十三五”公民科学素质建设目标。但是，必须清醒地看到，与全国、全省平均水平相比，我市公民科学素质工作差距仍然很大，全民科学素质建设工作发展不充分不均衡的问题还十分突出，与人民日益增长的美好生活对科普的需求和实现高水平科技自立自强的要求还有较大差距。

“十四五”时期，庆阳已步入现代化建设新阶段。站在新的历史起点，需要科学素质建设担当更加重要的使命。实施《全民科学素质行动规划纲要（2021-2025年）》，开展新时代全民科学素质行动，既是落实习近平总书记“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”时代命题的有力举措，又是服务我市“十四五”规划，“全力建设幸福美好新庆阳，奋力谱写新时代庆阳现代化发展新篇章”宏大目标的迫切要求。

二、政策依据 

《实施方案》起草的主要依据为《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》和国务院印发的《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》（以下简称“《纲要》”）。同时按照《甘肃省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）》《庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的要求，进一步明确了“十四五”期间我市全民科学素质工作的指导思想和工作任务，确保实现2025年全民科学素质工作目标，全面推进我市公民科学素质建设，制定本《实施方案》

三、起草过程

市《科学素质纲要》领导小组办公室在认真学习以上《实施方案》的基础上，研究确定了《庆阳市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021—2025年）》总体框架，成立了由主办部室牵头，邀请部分专家学者组成专班起草了《实施方案》。《实施方案》草稿形成后，多次进行修改，然后以《纲要办》名义征求市全民科学素质工作领导小组各成员单位、各县（区）意见。征求意见后，按照修改意见几易其稿，形成了本《实施方案》（送审稿）。

四、主要内容

本《实施方案》，是“十四五”时期我市全民科学素质建设总体方案，共分前言、指导方针和目标、实施五项提升行动、实施五项重点工程、组织实施五个部分。其中，在总体目标中提出到2025年我市公民具备基本科学素质的比例超过12%的目标任务。五项提升行动主要阐明了针对青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大人群科学素质提升的具体任务。五项重点工程从科技资源科普化、科普信息化、科普基础设施建设、基层科普能力提升、科学素质区域交流合作等方面明确了“十四五”时期我市全民科学素质建设的重点方向。组织实施部分，主要包括加强组织领导、完善保障条件、明确进度安排等内容，确保《实施方案》的顺利实施。

五、特色特点

《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届六中全会、市第五次党代会精神，立足我市全民科学素质发展实际，根据科学素质建设发展趋势、时代使命、战略部署、规划纲要，加入了有庆阳特色的目标及策略措施。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021—2025年）》的通知