一、起草的背景和依据

按照市政府安排，市民政局依据《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》《甘肃省“十四五”民政事业规划》《甘肃省“十四五”城乡社区服务体系建设规划（征求意见稿）》《庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标纲要》等文件精神和部署要求，结合全市实际，组织相关专家和业务科室分工协作，起草了《庆阳市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，先后征求了市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市发改委、市工信局、市公安局、市司法局、市卫健委、市财政局、市人社局、市教育局、市农业农村局、市市场监管局、市文体广电旅游局、市商务局、市住建局、市生态环境局、市自然资源局、市乡村振兴局等20多个部门（单位）、8县（区）民政局的8条意见建议，经充分吸纳、反复修订，形成了《庆阳市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

第一板块（第一部分）：主要涵盖发展环境、战略导向、指导思想、基本原则和主要目标。坚持与国家、甘肃省“十四五”城乡社区服务体系建设规划保持一致的原则，围绕中心、服务大局，紧扣就业优先、应对人口老龄化、新型城镇化、乡村振兴等国家重大战略，明确了农村社区综合服务设施覆盖率、城市社区综合服务设施覆盖率、社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例、每百户居民拥有社区综合服务设施面积、城市社区政务通用自助服务一体机覆盖率、每万城镇常住人口拥有社区工作者、居民活动区域面积占社区综合服务设施总建筑面积比例、城市社区养老服务设施覆盖率等8项城乡社区服务体系建设主要指标。

第二板块（第二至六部分）：主要涵盖重点工作和发展任务。从五方面对“十四五”期间12项重点工作、发展任务进行了规划。

一是优化城乡社区服务体系。主要包括健全党建引领机制，完善基层群众自治制度；构建多方参与格局，促进社区服务管理创新；健全城乡社区协商制度，推进城乡社区互联互动等3项任务。二是扩大城乡社区服务有效供给。主要包括强化为民服务功能，推动社区公共服务升级；强化便民服务功能，打造社区便利生活圈；强化安民服务功能，共同创建平安社区。三是提升城乡社区服务效能。主要包括优化服务设施布局，实现社区服务有效辐射；创新社区服务机制，提升社区服务综合效能。四是加快城乡社区服务信息化建设。主要包括提高数字化政务服务效能，有效促进服务智能化；构筑美好数字服务新场景，积极建设智慧社区。五是壮大城乡社区服务人才队伍。主要包括选优配强社区工作者队伍，优化社区服务人才结构；加强社区服务教育培训，强化社区服务人才供给。

同时结合重点工作增加了深化城乡社区党建引领和多方参与、新时代新社区新生活服务质量提升行动、城乡社区服务设施补短板工程、提升社区服务综合效能行动、社区服务数字化建设试点行动、社区人才队伍建设行动7个专栏，以具体项目、重大工程、专项行动落实落细各项目标任务。

第三板块（第七部分）：保障措施。

主要从组织领导、政策保障、法治支撑、考核评估等4个方面提出了具体保障措施，以确保《规划》各项任务落到实处。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》的通知