一、起草背景

为了进一步加强学校管理工作，切实规范办学行为，集中整治学校管理工作中存在的突出问题，2月1日市长办公会议决定将2019年确定为全市“学校管理整治年”。为了确保各项整治工作深入推进，根据市委、市政府领导的要求，结合当前全市学校管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，我市起草了《关于在全市开展“学校管理整治年”活动的实施方案》（以下简称《方案》）。

二、《方案》主要框架

《方案》包括指导思想、基本原则、主要目标、实施步骤、整治内容和工作要求六个部分。指导思想主要是坚持从学校和师生实际出发，根据当前全市学校管理工作中存在的突出问题，开展一系列有针对性的整治活动。基本原则主要是坚持育人为本、问题导向和科学规范。主要目标是通过开展整治活动，使全市各级各类学校因管理和教师履职不到位导致的学生教育和安全问题不再发生，学校管理更加科学、办学更加规范，家庭和社会形成共识，合力育人。整治活动分四个阶段：2019年3月10日前为安排部署阶段，3月31日前为自查自纠阶段，4月1日至11月30日为整改落实阶段，12月为总结考核阶段。整治内容主要有八个方面。工作要求主要有加强组织领导、统筹安排部署，坚持标本兼治、注重工作成效，强化督查考核、促进责任落实三个方面。

三、整治工作主要内容

一是建立健全学校各项管理制度。切实整改一些学校无管理制度或制度不完善、针对性操作性不强、有制度不执行或制度执行缩水走样等问题，做到依法依规办学。二是开展校园安全排查整治。各级各类学校在每学期开学后对校舍、设施设备、校车、在建工地等进行全面排查，对安全方面人防、物防、技防措施落实进行排查，消除安全隐患。三是加大学生欺凌防治工作力度。成立校园欺凌治理工作领导小组，完善校园欺凌治理规章制度、岗位职责、应急预案和处置流程，定期开展学生之间矛盾纠纷排查化解，及时妥善处置学生欺凌事件，加强对实施欺凌学生的教育惩戒和对遭受欺凌学生的帮助。四是加强教学常规管理。对学校课程开设、备课、上课、作业、辅导、实验、考试、评价以及各种活动加强管理，规范办学行为。五是强化学生教育管理。加强思想政治、德育、法治、心理健康、文明习惯和校纪校规教育，提高学生思想道德素质和遵纪守法意识。落实学生在校无缝化管理，避免因无人管理出现校园安全问题。对经常违纪违规和屡教不改的学生，实施必要的教育惩戒。六是规范教师从教行为。整治教师私自离岗或雇人顶岗、迟到早退不按时上课等不履行岗位职责的行为。坚决查处在职中小学教师办班补课、乱订教辅资料、侮辱歧视学生或体罚变相体罚学生等违反师德师风要求的行为。七是构建学校、家庭、社会三位一体育人网络。针对当前家庭教育相对薄弱的现状，学校要通过家访等多种方式指导、帮助学生家长或监护人认真履行对孩子的教育和监护责任，提高家庭教育水平。社会有关组织要充分发挥作用，搭建更多学生接受社会教育的平台，形成育人合力。八是加强财物及收费管理。建立健全学校财务制度，严格收费管理，落实大宗物品采购、重大支出、基建维修项目会议决定和公开制度，提升学校后勤服务制度化规范化水平。

相关文件：庆阳市人民政府关于印发庆阳市开展“学校管理整治年”活动实施方案的通知