庆政办发〔2016〕195号

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）的通知

各县（区）人民政府，市直各有关部门：

　　《庆阳市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

　　庆阳市人民政府办公室

　　2016年12月29日

　　庆阳市《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》

　　全民科学素质工作是科技工作的重要组成部分，是促进人的全面发展的基础工程。为全面推进我市公民科学素质建设，明确“十三五”期间公民科学素质重点任务和保障措施，实现2020年公民科学素质工作目标，根据《庆阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，制定本实施方案。

　　一、背景和意义

　　自2006年国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）以来，特别是“十二五”期间，在市委、市政府正确领导下，各县（区）各部门精心组织，联合推进，建立起了实施《科学素质纲要》工作的组织机构和工作格局，初步形成了大联合、大协作的工作机制，重点人群科学素质行动有序推进，主题科普活动全面开展，科普基础条件支撑体系得到加强，科普示范引领作用不断凸现，科普资源互联互用、共建共享的公共科普服务能力有所提高，大众传媒科技传播能力明显增强，公民科学素质建设取得明显成效。甘肃省《科学素质纲要》办公室统计测算数据表明，2015年庆阳市公民具备科学素质的比例达到3。70%，超过了“十二五”2。40%的工作目标。

　　但是，与全国、全省平均水平相比，我市公民科学素质工作差距仍然很大：农村劳动力和妇女科学素质提升缓慢、工作覆盖面偏窄；科普技术手段落后，精准化服务能力依然薄弱；科普基础设施建设滞后，与经济发展水平还不同步；科普投入不足，全社会参与的激励机制还不完善；科普人才欠缺，队伍整体力量薄弱；成员单位重视程度、工作力度差异还较大；检测评估、绩效考核、奖罚机制作用还发挥不够。

　　“十三五”时期，是落实《科学素质纲要》（2006年—2010年—2020年）的最关键五年。科学素质决定公民的思维方式和行为方式，是建设幸福美丽新庆阳的前提，是区域发展能力和竞争力的体现。进一步加强公民科学素质建设，不断提升人力资源质量，是全面落实“五大发展理念”，深入实施创新驱动战略，大力推进全市经济转型升级，脱贫攻坚，与全省全国一道全面建成小康社会的客观必然和现实需要，具有重要的战略意义。

　　二、指导方针和目标

　　指导方针：

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实按照省委、省政府的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，巩固提高、注重创新，开放协同、普惠共享，精准发力、全面跨越，推动科技教育、传播与普及，扎实推进全民科学素质工作，激发大众“双创”热情和潜力，为创新驱动发展、建成幸福美丽新庆阳筑牢公民科学素质基础。

　　目标：

　　到2020年，科学技术教育、传播与普及工作得到长足发展，建成适应创新型庆阳建设需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、检测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力大幅提升，全市公民具备基本科学素质的比例超过7。40%。

　　——创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念成为全社会共识。围绕全市经济社会发展新常态的需求，突出工作主题，宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，大力培育科学精神，促进形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，为创新驱动示范市建设和全国文明城市创建，厚植科学文化基础。

　　——科普公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系基本形成，农村科普服务机构基本实现全覆盖，社区科普益民服务机制逐步建立，机关工作者科普教育常态化，科普信息化、产业化取得突破性进展，建成一支相当规模的科普志愿者队伍。

　　——主题性科普活动广泛开展。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题和科技周、全国科普日、食品安全宣传周、防灾减灾日等重要节点，广泛开展各类科普活动，及时回应社会热点、焦点中的科技问题，拓宽科技工作者与大众媒体广泛沟通、互动交流的渠道。

　　——重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平明显提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显增强，领导干部和公务员科技意识、科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民科学生产生活能力显著提升，贫困片带群众依靠科技脱贫的意识和能力大幅度提升，城乡之间、区域之间公民科学素质差距明显缩小。

　　——公民科学素质建设长效机制不断完善。政策支撑、经费投入、基础设施、共建共享、监测评估和考核激励机制进一步健全。社会化、常态化、精准化、信息化、普惠化大科普工作格局基本形成。

　　三、重点任务

　　（一）实施青少年科学素质行动

　　针对我市各个年龄段未成年人的生理和心理特点，全面开展校内外科学教育和青少年科技创新活动，激发未成年人爱科学、学科学、用科学的兴趣，使他们的创新精神、实践能力和整体科学素质明显提高。

　　1。 推广学龄前科学启蒙教育。全市的公立幼儿园、90%的民办幼儿园全面开展学龄前科学启蒙教育，利用身边的事物与现象，通过游戏、活动等方式激发幼儿的好奇心，培养幼儿的观察力、想象力和认知能力。

　　2。 完善义务教育阶段的科学教育。全面推行启发式和探究式教学方法，注重培养未成年人对科学的兴趣和爱好，把科学教育的目标渗透到学校教育各门课程和各个环节，帮助学生掌握基本科学知识与技能，体验科学探究活动过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观。建立和完善激励机制，发展壮大科技辅导员队伍，组织开展青少年科技创新活动。

　　3。 推进高中阶段的科学教育。引导学生树立终身学习的理念，掌握自主探究、学习科学的基本方法，积极开展与科学相关的研究性学习、社区服务和其它社会实践，促进自身科学素质较义务教育阶段有较大提高。进一步缩小城乡、区域和校际之间科学教育的差距，推动科学教育均衡发展。大力推动全市中小学各类“科普示范校”创建活动。

　　4。 形成学校、家庭和社会相结合的综合教育体系。全面整合校内外科学教育资源，建立学校科学教育与社会科普阵地互相配合共同施教的有效机制。组织开展“科普大蓬车”、“流动科技馆”校园行活动，“大手拉小手”科技传播行动，科普讲座进校园活动，“圆梦蒲公英”暑期主题活动。鼓励中小学校利用家长会、“家长学校”等形式，对家长科学育儿方式、方法给予指导，提高家长科学育儿水平。引导家长支持未成年人进行科学探究、科学学习。确保参加科学实践活动的在校学生比率达到90%以上。

　　5。 加强学校科普信息化建设，均衡配置科技教育资源。推行“互联网+科普”模式，推进信息技术与学校科技教育、科普活动融合发展，大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，帮助青少年合理正确使用互联网自主接受科技教育，在有条件的学校实现校园网站、电化教学设备与“中国网上科技馆”、“科普中国”等优质科普资源的有效互联互通。注重加强农村地区、贫困地区学校科普信息化手段建设，积极争取公益科普项目，在每个县（区）建成一处“农村中学科技馆”。

　　责任分工：市教育局，团市委、市科协牵头。市委宣传部，市科技局、财政局、人社局、工信委、环保局、文广局、卫计委、质监局、食品药品监管局、体育局、地震局、市妇联等单位参加。

　　（二）实施农民科学素质行动

　　按照我市强农富民工作思路，面向农村和农民，大力宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕农业现代化、农村发展方式转变和粮食安全等，持续增强宣传、培训、示范、引导和服务，服务精准脱贫，服务农村经济发展，服务美丽乡村建设，服务农民科学素质提升。

　　1。 大力开展农业科技教育培训。建立教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育机制。关注农村留守妇女科学素质提升，实施农村妇女提素工程，组织开展“智爱妈妈”系列科普活动，扎实推进农村妇女致富带头人培训。围绕“苹果、草畜、苗林、瓜菜”四大富民产业，切实开展职业农民、农业实用技术、信息技能、农村劳动力转移、基层农技人员、农业电商等培训，每年培养1000名农村实用人才，培育1500名新型职业农民，完成农民实用技术培训10万人。科技培训覆盖率达到90%以上，主导品种、主推技术入户率达到100%，技术到位率达到95%。

　　2。 广泛深入开展农村科普活动。延展文化科技卫生“三下乡”内涵，丰富活动手段，创新活动形式，注重活动实效。总结推广科技特派员、科普之（冬）春、科普大集、科技咨询服务站、科技专家“大院”和致富能人带动等行之有效的做法，完善“常下乡、常在乡”的长效机制。继续实施农民健康工程、农村数字电影放映工程，大力普及环境保护、安全健康、防灾减灾等知识和观念，倡导建立科学、文明、健康、环保的新型农村社区。普及卫生防病知识和科学健身知识，加强农村环境整治，引导农民形成良好的卫生习惯和科学的生活方式。加大移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习、抵御邪教等内容的宣传教育，努力提高农民的基本科学素质。

　　3。 着力提升农村科普组织科普服务能力。大力推动农技协、农村专业合作社等由纯技术推广型、资金合作型向产业服务型转变、由封闭粗放的服务方式向协同精准的服务方式转变、由传统的服务手段向现代信息化的服务手段转变，着力实施“互联网+农技协（专业合作社）”行动，打造同行凝聚、跨界合作、基于信息化的农村科普组织2。0升级版，提升其自我发展、科普传播、综合服务能力和水平，建成瓜菜、养殖、苹果、小杂粮、中药材新技术应用和科普示范基地。鼓励、引导、支持农村专业技术协会等社会组织承接职业农民培训、农业科技示范推广等农技社会化服务项目。引导鼓励农技协助推精准扶贫活动，组织农技协开展“协会联产业、会长联村组、会员联农户”结对帮扶的精准扶贫模式。

　　4。 创新构建农村科技社会化服务体系。建立和完善以农技推广机构为主导、农村专业技术协会等社会组织为重要力量的新型农村科技社会化服务体系，不断增强服务能力。加快构建上下贯通的农技协组织体系和服务体系。市、县（区）农技推广机构与同级农技协联合会建立联系密切的协作机制，以委托或购买服务方式，利用农技协组织体系和技术力量，加快农业适用技术推广和农技社会化服务。推进乡镇农技推广机构改革，把农技协等农村科普组织纳入农技推广与服务体系，乡镇农技推广机构承担起指导、支持所属地农技协从事农技社会化服务的牵头责任，农技协按专业属性建立农技服务分站，承担农技推广机构下达的技术推广、技术服务、示范基地建设、优质农资供应等项目和任务，实现专业、乡土两支农业科技队伍同步壮大发展，合作共赢的目标。

　　5。 加强农村科普公共服务能力建设。注重农村移民新区（社区）等公共科普设施建设，支持村级科普宣传电子屏、科普长廊、科普图书室、科普服务站建设，改善农村科普基础设施条件，提升科普服务能力。创建（巩固）全国科技进步示范县（区）和全国科普示范县（区），大力实施农业科普示范工程，加强农业先进适用技术推广普及。深入实施“基层科普行动计划”项目。引导和鼓励各类科教机构、城乡社会组织、企业和其他社会力量，通过多元化的投入方式，开展科普惠农活动。设立庆阳市科普惠农兴村计划项目，不断加大奖补力度和奖补范围，鼓励支持各类农村科普组织开展科普活动。

　　6。 加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，加大对循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力度，实施农村青年电商培育工程，鼓励和支持农民利用电子商务平台创新创业。充分发挥中国环保科普资源网、中国兴农网、农业科技网络书屋等网络科普平台作用，积极组织参加全国农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。继续推进农村网络入户工程，加强农村e站、科普微信、科普宣传网络等信息平台建设，促进中国智慧农民云、科普中国服务云等优质科普信息资源“落地见效”，助力农民科学素质提升。

　　责任分工：市农牧局、市财政局、市科协牵头。市委组织部、宣传部，市教育局、科技局、民政局、人社局、国土局、环保局、文广局、卫计委、质监局、食品药品监管局、体育局、安监局，地震局、气象局，团市委，市妇联等单位参加。

　　（三）实施城镇劳动者科学素质行动

　　宣传普及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，弘扬创新精神，打造“陇东工匠”，服务转型发展。以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员和城镇失业人员的培养培训为重点，实现有培训愿望的劳动者至少接受一次职业培训。推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，提升其整体科学素质。

　　1。 加强专业科技人员继续教育培训。加强政治理论学习教育，引导科技工作者听党话、跟党走。鼓励专业人员在岗自学，强化专业知识培训提升。引导各类专业学会依照大学科类别，组建学会联合体，动员组织专业技术人员加入学会组织，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动，开阔知识视野，培养创新思维。优化“庆阳市青年科技奖”评选活动，增加科普绩效条件，引导科技人员精科研、重科普，积极促进青年科技人才成长。开展“讲理想、比创新、比贡献”活动，鼓励支持科技工作者积极参与创新驱动助力工程实施，开展创新创造。充分发挥网络资源作用，开展技术交流和技能竞赛活动，鼓励倡导群众性技术创新和发明。

　　2。 加强职业技能培训。构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与的职业培训和技能型人才培养体系，实施技能型人才培养工程，按照区域经济特色和行业发展需要，制定技能型人才培养规划，开展订单、定岗、定向式创新型技能型人才培养。以提高城镇失业人员技能水平和就业能力为目的，开展多层次、多形式的职业技能培训，基本消除劳动者无技能从业现象。围绕企业自主创新和安全生产需求，以学习能力、职业技能和安全意识为重点，大力开展技能竞赛、“陇东工匠”评选等活动，切实提高职工职业技能和科学素质。

　　3。 提升进城务工人员科学素质。以技能培训和科学知识普及为重点，大力开展农民工求学圆梦行动、“春潮行动”--农民工职业技能提升计划、家政培训等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，广泛开展有针对性的科普活动，提高进城务工人员稳定就业和科学生活的能力，加快城镇化进程，促进常住人口有序实现市民化。

　　责任分工：市人社局、市总工会、市安监局、市妇联牵头。市委组织部、市委宣传部、市教育局、科技局、文广局、卫计委、环保局、质监局、食品药品监管局、地震局、气象局、团市委、市科协等单位参加。

　　（四）实施领导干部和公务员科学素质行动

　　围绕增强领导干部和公务员科学决策、科学管理、科学执政和科学发展的能力，加强规划设计，创新科普方式，强化教育培训，进一步发挥领导干部和公务员在科学素质建设方面的示范引领作用。

　　1。 加强领导干部和公务员科技教育培训的组织工作。认真贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》有关部署要求，严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定，将提高机关干部、公务员和事业单位、国有企业负责人科学素质的内容列入各级干部教育计划。市、县（区）党校、行政学院和各类干部培训机构要将科学素质教育内容列入教学计划。积极组织公务员科学素质讲座，举办公务员科学素质知识竞赛。搭建面向领导干部和公务员普及宣传科技知识的网络平台，引导他们走近科学、了解科学、学习科学。

　　2。 突出鲜明的教育培训内容。大力加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神等科学理论教育。大力宣传普及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，开展科技革命、产业升级等前沿科技知识专题教育，充分利用现代信息技术，加强科技知识、科学方法培训和科学思想、科学精神培养，积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段，扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和公务员多样化学习需求。

　　3。 体现科学素质的刚性要求。贯彻落实中央关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关要求，不断完善干部考核评价机制，在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，增加与科学素质要求相关的具体内容。在公务员（干部）考试录用、竞争上岗等环节，增加科学素质方面的要求和条件。研究制定公务员科学素质评价标准，纳入年度考核内容。

　　4。 组织开展主题科普活动。围绕创新驱动和转型发展，精选内容和专家，办好“陇东大讲堂”。在“主题党日”活动中举办科技讲座、科普报告，发挥好党员干部在科学素质提升中的示范引领作用。在网络平台中开设科普栏目，注重心理咨询、心理健康疏导等内容。在《陇东报》、庆阳电视台增加针对领导干部和公务员的科普宣传版面和时段，大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。在“感动庆阳人物”评选中，围绕科技创新主题，选树弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。

　　责任分工：市委组织部，市人社局牵头。市委宣传部，陇东报社、市工信委、科技局、环保局、文广局、卫计委，团市委、市妇联、市科协等单位参加。

　　（五）实施科学教育与培训基础工程

　　加强科学教育与培训的师资队伍、教材和基础设施建设，进一步改进和创新教育培训方法，提高教育培训质量，增强教育培训的吸引力，激发公众接受科学教育与培训的自觉性和积极性，使科学教育与培训的效果明显增强。

　　1。 加强科技教师队伍建设。充实和组建市、县科普服务队，发挥各级科普专业队伍骨干作用，动员和组织科技、教育、文化工作者投向科普事业，加强群众性科普人才的培训，培养一批农村先进适用技术能手，企业创新的能工巧匠，青少年科普教育的优秀教师和城市社区科普宣传员，不断壮大科普志愿者队伍。加强青少年科技辅导员协会组织建设，实施科技教师轮训计划，5年内完成科技教师的轮训，全市中小学科技教师接受科学教育专业培训的比例达到90％。

　　2。 完善科学教育与培训的教材。改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。按照《国家科学教育课程新标准》，根据科普对象的特点和需求，在运用国编教材的同时，编写适应庆阳转型发展需求、符合五类重点人群科学文化基础的乡土科学教育培训教材。

　　3。 加强科学教育与培训基础设施建设。市、县（区）全部配备科普大逢车，原则上三年更新一次车载展具。市、县（区）80%以上的城区中小学建立科学活动体验室、机器人工作室等。所有班级设立学生科幻画展栏（墙报），校内广播（电视）利用早操、课间休息等时机，定时播放科学教育内容，切实发挥好教育培训场所、基地以及教学仪器和设备的作用。要重视和加强农村中小学科学教育基础设施建设，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，因地制宜开设科学教育课程。

　　4。 引导社会力量参与科学教育与培训。探索科技界 、企业界和教育界合作推进科学教育发展的有效算途径。科研院所、高等院校和企业界、科技专家要积极参与中小学科学课程教学方法改革和科学教师培训，壮大青少年科技辅导员队伍。强化各级党校、行政学院、高等院校、科研机构、职业学校、农民技术学校等机构的科学教育和培训功能，鼓励和支持他们开展科学教育与培训，构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。大力发展现代远程教育培训，综合运用信息手段和现代电子技术，拓展教育培训的层次和范围。

　　责任分工：市教育局、人社局、市科协牵头。市委宣传部，市发改委、工信委、科技局、财政局、农牧局、文广局、卫计委、质监局、体育局、地震局、市总工会、团市委、市妇联等单位参加。

　　（六）实施社区科普益民工程

　　实施社区科普益民工程，改善社区科普基础设施，提升科普服务能力和水平。宣传创新、协调、绿色开放、共享的发展理念，普及尊重自然、节约能源、生态环保、安全健康、应急避险等科学知识和观念，提高社区居民健康素养，促进社区居民形成科学文明健康的生活方式，全面提升社区居民科学素质，促进和谐社区、宜居社区、文明社区、特色社区建设。

　　1。 构建社区大科普工作格局。在新建及现有的社区服务中心拓展科普功能，推进社区科普益民服务站、科普学校、科普阵地、科普网络建设，进一步加强社区科普组织和队伍建设，依托参与社区服务的机关事业单位党员，组建社区科普志愿者队伍，面向社区居民开展经常性的党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品安全、防灾减灾等各类科普活动。动员驻区学校、科研院所、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位面向社区开发开放科普资源，支持参与社区科普活动。促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区大科普格局。

　　2。 提升社区科普服务能力。深入实施社区科普益民计划项目，大力推进科普示范社区建设。加强社区科普信息化建设，充分发挥互联网、移动通信、广播电视、电子屏等新媒体科普宣传功能，不断拓宽社区科普传播渠道。通过捐赠、定向扶持等措施，充实社区科普图书室、科普画廊等各类科普阵地的展教资源。培训提升社区科普队伍的科普能力和水平。

　　3。 丰富社区科普宣传内容。围绕居民关心关注的科学热点，突出民生科普、热点科普、前沿科普内容，开展全民健康科技行动、社区科普讲堂、科普小品等形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的科普活动，大力普及科学知识、传播科学理念，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件、防范各类诈骗等方面的能力。

　　责任分工：市民政局、市科协牵头。市委组织部、市委宣传部，市教育局、科技局、国土局、文广局、卫计委、环保局、质监局、食品药品监管局、体育局、地震局、团市委、妇联等单位参加。

　　（七）实施科普信息化建设工程

　　提升媒体科技传播质量和效果，充分发挥新型媒体科技传播功能，利用“互联网＋”等信息化手段，整合科普资源，形成多层次、全方位、立体化的科技传播新格局，切实满足公众对科普内容和传播的需求。

　　1。 巩固提高传统科普传播载体。鼓励科普作品创作，资助科普作品印刷、出版。继续实施广播电视“村村通”工程、“光揽入户”工程，在广播、电视、报纸、网站开设科普专栏、科普网页，组织传播科学、传播现代文明。提高科普专题专栏节目的制作和播出质量。各县（区）电视台、有线电视台要开播“科普大蓬车电视专题节目”，广播站要充分利用“大喇叭”工程，有针对性地开办科普栏目；各有关单位要结合自身业务特点，每年为基层提供一定数量的科普图书、报刊和挂图。

　　2。 融合拓宽科技传播渠道。持续放大传统平面科普媒体的渠道作用，支持其走传统出版和依托互联网的数字出版相融合的发展道路。充分利用广播电视、公交系统、社交媒体、电子屏等渠道开展科普宣传，集成现有科普资源内容实现线上线下传播，构建微信公众服务平台、移动客户端APP、科普大屏、网站“四位一体”的科学传播渠道，促进《科学素质纲要》成员单位科普资源的信息共享和协同应用。实现全市各网站科普专栏的互联互通。

　　3。 强化科普信息的落地应用。依托大数据、云计算等信息技术手段，洞察和感知公众科普需求，创新科普的精准化服务模式，定向、精准地将科普信息送达目标人群。通过科普中国服务云、科普中国V视快递、科普中国e站推送等方式，结合科普益民社区、科普示范学校创建和科普惠农服务站科普能力提升工程实施，推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用。强化移动端科普推送，支持移动端科普融合创作，鼓励科研机构通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的科普公众号，强化科普头条新闻推送，促进科普活动线上线下结合。

　　责任分工：市工信委、文广局、市科协牵头。各成员单位参加。

　　（八）实施科普基础设施工程

　　提升现有科普基础设施科普能力，拓展社会科普设施功能，推进基层科普基础设施建设，优化科普基础设施布局，形成各类科普基础设施优势互补、协同发展的良好格局。

　　落实《科学素质纲要》专项科普经费，加强各类科普设施建设，把青少年科技活动中心（站）、社区科普活动室（站）、乡村科普服务站、城乡科普画廊（橱窗）等科普基础设施建设纳入社会发展计划和城乡建设整体规划，赶“十三五”末市、县（区）建成科技馆，7个贫困县至少建成一所农村中学科技馆。乡镇每年建成二处科普惠农宣传栏，组建二个科普惠农服务站，并确定相应的科普惠农信息员，经常性地开展农村科普工作。深入开展科普大蓬车进校园、进社区和“流动科技馆”巡展活动。鼓励有条件的企业、科研机构、高校面向观众开放研发机构、实验平台或展览馆。加大对公益性科普设施建设和运行经费的投入，制定有关鼓励社会力量参与科普设施建设的政策和措施，建立完善以政府为投入主体，企事业单位、社会团体和个人积极投入科普事业的多元化科普投入机制，实现公益性投入和市场化运作的有机结合。

　　责任分工：市发改委、财政局、科技局、市科协牵头。市委宣传部，市教育局、民政局、人社局、国土局、环保局、农牧局、文广局、卫计委、质监局、食品药品监管局、体育局、安监局、市地震局、市总工会、团市委、市妇联等单位参加。

　　（九）实施科普产业助力工程

　　充分发挥市场机制作用，构建完善科普产业链，建设科普众创空间，壮大科普产业联盟，丰富科普产品和服务内容，提高科普产品品质和服务效能，弥补公共科普产品和服务的不足，促进科普事业的发展。

　　1。 完善科普产业发展的政策支持。依据国家关于科普产品和服务发展相关政策，研究制定我市科普产业发展的相关政策，将科普产业纳入高新技术产业、创意产业和文化产业的相关优惠政策范围。探索研究科普产业成果纳入科技奖励项目的措施、政策，鼓励社会力量投入科普产业。

　　2。 培育发展科普产业。充分发挥市场机制作用，建立以政府购买服务及政府与社会资本合作的PPP产业模式，推动公益性科普事业与经营性科普产业并举发展。加大政府购买科普产品（服务）的力度，推动科普展教品产业、科普图书出版业、网络科普业等主要业态发展。

　　3。 开展科普创作研发。加强科普原创力度，积极发挥成员单位的主体作用，建立科普资源共建平台；开展“庆阳市优秀科普作品”评选，引导科技工作者积极参与科普作品创作。支持有条件的科研院所、高校、社会组织、企业从事科普产品研发与设计，推动科技成果加快转化为科普资源。

　　责任分工：市科技局、文广局、市科协牵头。各成员单位参加。

　　（十）实施科普人才建设工程

　　优化科普人才队伍结构，提升科普人才队伍整体素质，建立健全有利于科普人才队伍建设和发展的体制与机制，培养造就一支相当规模、结构优化、素质优良的科普人才队伍。

　　1。 大力培养基层科普人才。依托农业技术推广机构、农民合作经济组织、农村专业技术协会等，立足农技社会化服务项目，每年培训农村科普员1000名、农村实用科普人才2000名。依托学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地、企事业单位等，每年培养社区科普人才200人、社区科普员200人。积极发展青少年科技辅导员队伍，着力建设和发展适应青少年课外科普活动的校外科技辅导员队伍，力争“十三五”末全市每所中小学至少有1名专职科技辅导员。

　　2。 进一步壮大科普志愿者队伍。充分发挥学会、高校、科研机构和企事业单位的科普人才资源优势，建立健全高级科技人才兼职做科普、带头做科普的组织形式和有效机制。大力组建各级各类科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织，发展壮大科普志愿者队伍，鼓励支持离退休科技人员参加科普服务，市、县（区）各成员单位依据业务性质和特点，至少组建一支应急科普志愿者服务队。建设科普志愿者网站，加强对科普志愿者的培训，为各类科普志愿者成长和服务提供交流平台。加快培养大学生科普志愿者，建立健全在校大学生参加科普工作的组织机制。

　　责任分工：市科技局、人社局，市科协牵头。各成员单位参加。

　　四、组织实施和条件保障

　　——健全组织领导机制。市政府负责领导《科学素质纲要》实施工作。各有关部门按照《科学素质纲要》的要求和本实施方案的分工安排，将有关任务纳入本部门本系统的相关工作规划和计划，充分履行工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力。牵头单位要分别制定对应的工作规划和年度工作计划，提出目标任务，明确时限要求，加强落实情况的检查和督察。市科协要发挥综合协调作用，做好日常沟通联络工作，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

　　各县区政府负责领导当地的《科学素质纲要》实施工作。要将全民科学素质工作纳入本县（区）国民经济和社会发展总体规划，列入年度工作计划、目标管理和业绩考核，把公民科学素质建设放在与科技创新同等重要的位置，因地制宜，制定本县（区）“十三五”全民科学素质行动的实施方案。要完善公民科学素质建设工作机制，加大政策支持，列支专项经费，为实施《科学素质纲要》提供保障，全面推进本县（区）公民科学素质建设。

　　——健全科普活动创建机制，广泛开展群众性科普活动。围绕《科学素质纲要》主题，不断创新科普宣传周、全国科普日、食品安全宣传周、防灾减灾日等各类主题性科普活动的方式方法，吸引公众积极参与，扩大科普活动覆盖面。建立完善科普示范引导体系。以科普示范县创建为抓手，全面开展科普示范乡（村、户）创建活动。大力实施“社区科普益民计划”和 “基层科普计划”。设立“庆阳市基层科普行动计划”项目，加大对基层科普组织和社区的支持力度，推动科普服务站建设，每年培育命名一批科普示范社区、农技协和优秀科普工作者。

　　——建立监测评估和考核激励机制，强化过程控制。2016年为启动实施期，推动和指导各县（区）、市直各成员单位制定本区域、本系统（单位）《科学素质纲要》实施方案（2016－2020年），组织制定本方案中10项重点工作的具体推进计划，并做好方案实施动员工作。2016－2019年为扎实推进期，完善工作机制，加强监测评估，查找薄弱环节，解决突出问题，全面推进各项重点工作。2020年为总结表彰期，组织开展督促检查，对2016－2020年全民科学素质工作进行总结，并对作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励。研究制定监测评估指标体系。依据《中国公民科学素质基本标准》，制定我市《全民科学素质基准》，提出我市公民应具备的基本科学素质内容，为提高全民科学素质提供衡量尺度和指导，为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据。每年分别对县（区）和市直成员单位开展一次《科学素质纲要》实施情况督查，跟踪问效，靠实责任。

　　——健全科学素质建设长效机制。认真执行《科普法》、《甘肃省科学技术普及条例》，进一步明确政府、企业、社会组织及个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。在国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中，设置公民科学素质建设的目标。落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策，落实和完善有利于科普产业发展的财政、税收、金融等政策措施，研究制定科普产业相关技术标准、规范，推动科普产业健康快速发展。加大经费投入力度。市、县（区）将科普经费列入同级财政预算，并安排一定的经费用于公民科学素质建设。各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。加强对科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。