庆政办发〔2016〕34号

庆阳市人民政府办公室关于印发2016年全市地方志工作要点的通知

各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：

　　现将《2016年全市地方志工作要点》予以印发，望认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆阳市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月17日

2016年全市地方志工作要点

　　2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。全市地方志工作面临难得的发展机遇和深刻的变革挑战，任务艰巨，责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府工作大局，秉持“五个发展理念”，服务“四个全面”战略布局和“三个生态”创建，着力凸显地方志工作的重要意义和作用，积极发挥“存史、资政、育人”的功能，推动全市地方志事业科学发展。

　　一、指导思想

　　坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以深入学习宣传国务院《地方志工作条例》《甘肃省地方志工作规定》为动力，贯彻落实国务院办公厅《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》为抓手，“为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”为标尺，认真学习全国地方志工作会议和李克强总理重要批示精神，紧紧抓住修志编鉴主业，统筹兼顾理论研究、地情资料开发、信息化和方志馆建设等拓展工作，大力弘扬伟大的方志人精神，与时俱进，开拓创新，攻坚克难，奋力作为，着力构建新形势下的地方志工作体制机制，为建设文化强市、服务改革发展、加快建设幸福美好新庆阳做出更大贡献。

　　二、工作重点

　　（一）加快志书编修进程，整体推动编纂工作

　　要紧紧抓住修志这个重点，认真开展县区志、行业志、专业志和重点村镇志的编纂工作。强化督促指导和评审工作，加快编修进度，提高编修质量。加强编修成果的运用，开展交换交流，推动数字化进程，积极向社会提供史志服务。年内，镇原县要在上年终审的基础上，进一步修改完善志稿，争取尽快出版《镇原县志》；庆城县、西峰区争取上半年报送终审稿，10月份前完成《庆城县志》《西峰区志》终审工作；环县、宁县年底前完成《环县志》《宁县志》初评工作。正在编纂的《庆阳市教育志》《庆阳市建设志》《庆阳市发展改革志》等部门志书，编纂单位要积极发挥自身的主动性和创造性，加快进度，提高质量。市地志办要加强工作联系和业务指导，及时沟通交流，确保编纂工作顺利进行。对完成二轮县志的市上和合水、华池、正宁三县，在积极做好扩大发行工作的同时，把工作侧重点向新的领域扩展，在推动部门志、行业志、专业志和重点村镇志编修上发力，在利用县志服务社会的功效上着力，推动编修工作全面发展。要加强志稿评议、审查评审和出版前的审定工作，以更高的标准和更强的手段抓好志书质量。

　　（二）扎实做好年鉴编辑工作，力争多出精品佳作

　　要紧紧抓住市县两级综合年鉴编纂全覆盖的有利时机，继续做好年鉴常态化编辑工作，把着力点向精品化、特色化、科学化层次推进，注重创新，打造佳作。要突出地域特色，展现时代特征，记录社会动态，对惠及民生项目、“一带一路”、精准扶贫等年度重点工作予以专题呈现。借鉴外地优秀年鉴成功经验，吸收所长，规避所短，从文字到图片、篇目到章节、装帧到印刷全面探索创新，使2016卷年鉴在结构上更合理，体例上更完备，内容上更完善，文字上更精炼，力争将市县综合年鉴办成宣传、推介本地的名片。同时，市县修志机构要积极督促动员重点部门和行业开展年鉴编辑工作，将年鉴编辑向新的领域拓展延伸，不断规范编辑行为，提高编辑质量，确保全市年鉴工作规范有序发展。

　　（三）积极抢救整理旧志，深入发掘地情资料

　　要充分利用全市浑厚的人文积淀和丰富的地情资源，发挥各方面的资源优势和各有关部门的职能作用，积极抢救整理旧志，广泛开展地情人文调研和资料收集工作。2016年，市上要启动《甘宁青史略》点校整理工作，争取用三年时间完成点校整理、出版发行。镇原县争取组织点校嘉庆版、道光版《镇原县志》，并搜集整理有关图片资料，编辑出版《图片镇原》；合水县要积极配合县文化馆出版《合水面塑》；宁县争取出版地情资料丛书第一本《圣母娘娘传说》；正宁县争取出版《正宁县民间文艺大系》《正宁红色通讯作品集》；庆城县争取完成编印《庆城辑要（2001-2006）》，并开展《李梦阳文集》资料搜集工作。其他县区都要积极抢救整理旧志，深入发掘开展地情资料编写工作，每个县区争取完成1-2部，全市年内完成10部以上。

　　（四）加强信息化工作，着力提升服务社会能力

　　信息化是地方志事业适应时代发展的必然要求。要立足于加强地方志工作系统信息交流和为社会提供地情信息服务，加大地方志信息化工作力度。一要提升网站建设水平。要在上年市县两级全面建成地方志网站的基础上，完善网站版面和栏目，增加服务窗口和内容，随时更新各类信息，加载地情资料，经常维护信息系统，争取将全市地方志系统网站办成内容丰富多样、运行安全规范、具有时代特征、富有地方特色的专业网站，更好地服务于社会各项事业发展。对于已建成但未正常运行的县区网站，要积极筹划，认真落实，确保网站安全正常运行。二要加快方志资料库馆建设。有条件的县区，要将方志库馆建设提上日程，列入地方志事业发展规划；方志库馆建设已列入计划的，要抓紧跟进落实，争取早日建成投入运营；暂不具备条件的，可先期建设方志资料室，积极收藏各类地情文献资料，为建设方志馆努力创造条件。

　　（五） 认真搞好“十三五”规划编制，全面推进地方志事业发展

　　全市地方志系统要紧密结合实际，秉持修志人的崇高理念，找准时代定位，紧跟时代步伐，坚持正确历史观和科学方法论，创新理念，合理谋划，拓展领域，完善技术，认真搞好全市地方志事业“十三五”规划。继续深入学习国务院办公厅《全国地方志事业发展规划纲要（2015--2020年）》精神，吃透精神，领会实质，明确目标，特别是要紧抓关键和核心问题，掌握基本内涵、工作重点、保障措施和总体要求，把握未来发展的大势和趋向，找准工作的着力点和前进方向。深入开展调查研究，分析优势潜力和发展条件，弄清发展的制约因素和瓶颈，挖掘人文历史和地情资源，摸清现状，掌握家底，系统掌握本级地方志工作总体情况，从理论研究、队伍建设、信息化、方志馆建设、史志宣传等方面增强创新能力和综合竞争力，特别要注重开发利用地方志资源，推动地方公共文化事业发展。在充分把握上情、吃透下情的基础上，全面统筹，厘清思路，制定方略，精心筹划，对未来五年作出科学详尽的规划和安排，逐年落实，分步实施。

　　三、 工作措施

　　（一）加大对《条例》《规定》和《纲要》的宣传，切实发挥地方志机构的职能作用。要抢抓国家依法治国、依法治志的大好机遇，充分利用庆祝中国共产党建党九十五周年、国务院《地方志工作条例》颁布十周年、红军长征胜利八十周年等重大节庆活动，借助新闻媒体、现代传媒、户外广告等各种宣传媒介和平台，采取知识竞赛、问卷调查、专版专栏、图片展览等多种形式，开展丰富多样的学习宣传活动，宣传国务院《地方志工作条例》《甘肃省地方志工作规定》和国务院办公厅《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》精神，宣传地方志事业在服务当地社会、推动经济发展大局中的重要作用，宣传编纂地方志书、地方综合年鉴是《条例》和《规定》赋予地方志工作机构的一项重要职责，让各级组织和社会各界认知地方志工作，理解地方志工作，支持地方志工作。认真学习领会《条例》《规定》的精神实质，从依法治志的高度深刻理解《条例》《规定》的真正内涵，推动地方志工作向规范化、法制化轨道迈进，使各级组织在健全修志机构、稳定修志队伍、改善修志条件等方面更好地重视关心支持地方志工作。要不断完善工作体制机制，健全工作制度，严肃工作纪律，增强依法修志意识，规范社会修志行为，切实发挥地方志工作机构督促指导、统筹规划、依法编审、宏观管理和服务社会的重要职能。

　　（二）落实“一纳入、八到位”要求，全力提供各项工作保

　　障。“一纳入、八到位”是刘延东副总理在与第五次全国地方志工作会议部分代表座谈时明确提出来的，并在第五次全国地方志工作会议中作为做好地方志工作基本经验加以强调的。各级各部门要认真落实“一纳入、八到位”的基本要求，把地方志工作纳入重要议事日程，列入本级国民经济和社会发展规划之中，做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位，为圆满完成二轮修志任务提供可靠保证。各县（区）要认真研究，逐项落实，真正解决好修志机构和编制的设置、人员调配、工作条件配置、经费保障等问题，使地方志工作转入正常化、规范化、法治化，各项任务得到落实，工作齐头并进，事业繁荣发展。

　　（三）强化督促检查，确保工作落实到位。要层层签订目标

　　管理责任书，将地方志各项工作任务纳入县区目标管理之中，将任务细化分解，责任靠实到人。在任务落实上要紧盯目标，真抓实干，强化落实，坚持阶段指导，跟踪问效，定期评议，注重实效。要加大督促检查力度，制定督促检查方案，落实督促检查措施，组织人员定期不定期开展督促检查活动，促进地方志工作各项任务有效落实。

　　（四）加强作风建设，提升干部综合素质。要加强党的建设

　　和干部队伍建设，严格落实中央八项规定要求，持之以恒改进工作作风。坚持将党的纪律和政治规矩挺在前面，以严格的标准要求干部，严格的措施管理干部，维护地方志系统风清气正的良好风气。牢固树立人才是第一资源的理念，招聘引进大专院校政治素质好、理论水平高、文史知识强的大专院校毕业生，选拔考录本地对地方志理论研究深、业务能力强、综合素质高的专业人才充实到地方志系统工作。加强理论研究，把工作实践与理论研讨结合起来，在全市地方志系统积极营造注重学习、钻研业务、研讨理论的风气。采取“走出去、请进来”的办法，加强业务培训，提高全市地方志工作人员业务水平。通过各种措施和办法，不断提升工作人员的综合能力和素质，着力打造一支政治强、业务精、作风硬的人才队伍，确保全面完成全市地方志工作各项目标任务。