庆阳市城乡居民临时救助办法　　

（2010年7月12日市政府第32次常务会议讨论通过，2010年7月13日庆阳市人民政府令第12号公布施行）

　　第一条 为落实社会救助制度，及时有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难，根据《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》，制定本办法。

　　第二条 临时救助是指对因突发性、临时性原因造成基本生活暂时困难的家庭给予的非定期、非定量的救助。

　　第三条 临时救助实行政府救助、社会互助和家庭自救相结合，坚持及时、适度、公平、公开的原则。

　　困难群众应当自力更生、艰苦奋斗、自主创业，积极改善生活条件。

　　第四条 市、县（区）人民政府应当加强对临时救助工作的领导，建立健全临时救助制度，将临时救助纳入城乡社会救助体系。

　　第五条 市民政局负责全市城乡居民临时救助管理工作。

　　各县、区民政局负责本辖区城乡居民临时救助实施工作。

　　各乡、镇人民政府、街道办事处负责本辖区城乡居民临时救助申请的审核、申报工作。

　　第六条 户籍在本市的公民和在本市连续居住一年以上的公民，可以给予城乡居民临时救助。

　　第七条 有下列情形之一的，可以申请城乡居民临时救助：

　　（一）在城乡居民最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，家庭人均收入一般不高于当地低保标准150%，由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭;

　　（二）虽已纳入城乡低保和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于突发性、临时性原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭;

　　（三）因意外事故、重大疾病等原因造成基本生活暂时出现较大困难的；

　　（四）民政部门认定的应当救助的其他特殊困难人群。

　　第八条 有下列情形之一的，不予实施临时救助：

　　（一）因赌博、吸毒等参与非法活动导致家庭生活困难的;

　　（二）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入，出具虚假证明的。

　　第九条 因较大范围的自然灾害，以及发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助的，按照国家有关规定执行。

　　第十条 申请临时救助对象家庭收入的核定与计算，按照《甘肃省实施〈城市低收入家庭认定办法〉细则》、《庆阳市城市居民最低生活保障管理办法》和《庆阳市农村居民最低生活保障试行办法》的有关规定执行。

　　第十一条 实施临时救助，按照下列程序进行：

　　（一）申请人提出书面申请，提供户口簿复印件等相关材料；

　　（二）村民委员会或居民委员会接到申请后，应当入户调查、组织评议并张榜公示，符合救助条件的填报《城乡困难群众临时救助申请审批表》；

　　（三）乡镇人民政府或者街道办事处收到申报材料后，应当在5个工作日内进行调查核实，提出审核意见；

　　（四）县区民政局根据乡镇、街办的审核意见，组织实地调查或者重点抽查，作出是否给予救助的决定。

　　对不符合救助条件的，乡镇人民政府、街道办事处或者县区民政局应当书面通知申请人，并说明理由。

　　第十二条 对因交通事故、重大疾病等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，必要时由市、县（区）民政局直接受理。

　　第十三条 市、县（区）民政局应当将实施临时救助的情况，在申请人所在的乡镇、街道办事处范围内予以公示，接受社会监督；情况紧急的，可以先救助后公示。

　　第十四条 临时救助以现金救助为主，也可采取实物救助。

　　临时救助一般一年内救助一次，申请人不得以同一事由重复申请。

　　情况特殊的，经市、县（区）民政局认定后，一年内可以给予二次救助。

　　第十五条 临时救助每户每次不低于300元，每年累积不超过3000元。

　　第十六条 临时救助钱物由市、县（区）民政局发放，也可委托乡镇人民政府、街道办事处发放。

　　第十七条 临时救助资金来源：

　　（一）上级拨付的专项资金；

　　（二）市、县（区）财政根据所辖人口和省上确定的列支标准安排的预算资金。

　　（三）市、县（区）财政临时投入和城乡低保年度结余资金；

　　（四）社会捐助资金。

　　第十八条 临时救助资金实行专户管理、专款专用，年度结余资金可以结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。

　　第十九条 市、县（区）民政部门应当在每年年底前提出下一年度临时救助用款计划，经财政部门审核后列入预算。

　　财政部门应当根据临时救助资金年度预算和用款计划，及时核拨，保证发放。

　　第二十条 财政、审计、监察等部门应当加强对临时救助资金发放和使用的监督管理。

　　第二十一条 临时救助资金的使用情况应当定期向社会公布，接受社会监督。

　　第二十二条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，民政部门应当追回救助款物，两年内不予受理其临时救助申请。

　　第二十三条 国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本办法由市民政局负责解释。

　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。