尊敬的王林珍委员：

您在市政协五届三次会议上提出的D152号关于调整庆阳市北部沙化区造林绿化空间的提案收悉，现答复如下：

环县位于毛乌素沙漠南缘，属陇东黄土高原丘陵沟壑区，是甘肃省黄河“几字弯”攻坚战主战场，也是黄河中游保持水土、涵养水源，阻止毛乌素沙地南侵的重要生态屏障，土地面积1382.05万亩，其中：林地面积123.22万亩（乔木林地94.81万亩、灌木林地12.37万亩、其他林地16.04万亩）、草地面积760.25万亩（天然牧草地739.93万亩、人工牧草地4万亩，其他牧草地16.32万亩），森林覆盖率6.86%，全市最低。境内气候干旱，风蚀沙化和水土流失严重，生态环境脆弱，全县年均降水量420毫米，是甘肃省18个干旱县之一；沙区面积约占国土面积的58.7%，是陇东地区唯一的沙区县，也是全国379个重点沙化县之一；水土流失面积8316平方公里，占国土面积的90%，生态治理任务艰巨、国土绿化空间不足等困难问题突出存在。

根据国土“三调”数据，环县林地总面积从林地“一张图”的454.28万亩减少至123.22万亩。按照《自然资源部 国家林草局关于在国土空间规划中明确造林绿化空间的通知》（自然资发〔2021〕198号）和《造林绿化空间调查评估技术方案》相关要求，我市对国家下发的适宜造林绿化空间图斑进行了适宜性评估。经评估，截至2023年底，环县适宜造林面积仅剩5.73万亩，远不能满足“三北”六期等重大项目需求，国土绿化空间不足已成为环县争取造林绿化项目、打好黄河“几字弯”攻坚战，构筑陇东安全生态屏障的最大制约。

环县政府高度重视造林绿化空间不足问题，多次与市林草 局、自然资源局进行沟通协调。2022年初，市林草局、市自然资源局按照《自然资源部 国家林草局关于在国土空间规划中明确造林绿化空间的通知》（自然资发〔2021〕198号）和《造林绿化空间调查评估技术方案》相关要求，对国家下发的适宜造林绿化空间图斑进行了适宜性评估。经评估，将环县适宜造林绿化面积180.89万亩天然牧草地纳入范围，已单独建库上报。调查评估成果经市级初审并提交省自然资源厅、省林草局审核后，于2023年9月报自然资源部、国家林草局联合组成的国家技术组审核。结合目前已开展的相关工作，经与省自然资源厅、省林草局汇报衔接，计划通过以下工作逐步解决环县造林绿化空间不足问题：

一是请省自然资源厅、省林草局汇报请示自然资源部、国家林草局，对在造林绿化空间适宜性评估中补充调查评估的180.89万亩造林空间予以审核通过，并纳入国土空间规划“一张图”。

二是督促指导环县自然资源局结合林草湿荒生态综合监测，开展“天然牧草地”变更为“其他草地”调查举证。市林草局进行实地核实，并出具核实情况报告，省林草局核实认可后上报国家林草局审核，同意后由环县自然资源部门逐级上报省市和国家自然资源部门审核，批准后纳入年度国土变更调查进行变更。

三是恳请市人大代表、政协委员向国省层面积极呼吁，传递环县加强生态建设的区位重要性，反映环县党政干群对于良好生态环境的强烈期盼，并积极建言献策，争取国家层面支持。

感谢您对全市林草工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

以上答复，如有意见，敬请反馈。

庆阳市林业和草原局

2024年6月26日

联系单位：庆阳市林业和草原局

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