王学敬、朱耀文、杨万香、慕学龙、白俊虎、黄国锋、陈建军、杨文斌代表：

感谢您对我市国家重点生态功能区转移支付工作的关心和支持，您提出的《关于进一步加大国家重点生态功能区转移支付力度的建议》已收悉，我局高度重视，对提案内容进行了认真的分析研究，现答复如下：

近年来，在省生态环境厅和省财政厅的精心指导下，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，把“绿水青山就是金山银山”、“生态优先、绿色发展”等理念融入到重点生态功能区转移支付工作的全过程，打好“组合拳”，用足用活重点生态功能区转移支付资金。自2009年国家和省上将我市环县等7个县纳入转移支付县以来，共下达转移支付资金和补助资金61.3080亿元，重点实施了一批民生项目、生态保护等工程项目。其中：环县自2009年以来共享受转移支付资金16.0379亿元，为全市7个转移支付县中享受转移支付资金最多的一个县。我们主要做了以下几方面工作：

一是找准“着力点”，转移支付工作责任制得以有效落实。按照国家和省市有关国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核工作要求和生态环保“党政同责、一岗双责”要求，督促各转移支付县将转移支付工作与其他工作同安排、同部署、同推进，科学制定工作方案，细化工作措施，组织实施好转移支付项目。市财政和生态环境等部门联合开展数据资料审核和现场核查等工作，做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作，并按时按要求上报重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价结果，确保转移支付资金得以有效落实并发挥效益。

二是督促环县加大转移支付工作力度。市财政和生态环境部门严格按照生态环境部办公厅、财政部办公厅《关于印发“十四五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价指标体系及实施细则的通知》及省生态环境厅《关于切实做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作的通知》等要求，督促环县用好转移支付资金，实施好转移支付项目。自2009年以来环县被列为国家重点生态功能区转移支付县以来，共享受转移支付资金16.0379亿元。其中，2022年中央财政拨付环县国家重点生态功能区转移支付资金20220万元，共安排实施生态环境保护和保障民生项目22个，其中：生态环境保护项目18个，总投资15385.64万元；保障民生项目4个，总投资3718.06万元，在县域环境质量改善、经济社会发展和民生保障等方面发挥了积极的推动作用。

三是加大县级监测监管支撑和服务保障力度。针对环县资源开发量大、涉矿企业多、监测能力弱、监测专业人员少、监测经费有限等问题，市生态环境局在组织人员多次深入县上调研摸底的基础上，带领环县分局主要领导、分管领导、监测站长等赴庆阳周边地区考察学习先进经验，并结合环县辖区内污染源分布特征、现有监测站点设置及监测能力现状、污染物监测需求等问题，对照《庆阳市县级生态环境监测站建设实施方案》要求，围绕什么时候建、在哪儿建、由谁来建、建什么样的站、用什么资金来建等方面，按照“一次性完成、差异化建设”的原则，协调环县政府解决了县级监测站监测用房和办公用房。市上在财力十分紧张的情况，为环县投入100万元监测站建设资金，并由县上配套资金、协调划拨监测用房。目前已完成投资资金400多万元，建成监测用房35间，建设面积1063㎡，建设生态环境监测实验室18个，并在满足基本监测能力46项因子的基础上，采购并整合原有设备90台，已具备水质因子检测能力104项、大气因子检测能力32项、土壤因子检测能力41项，基本能够满足生态环境质量监测需要。

同时，建立了环县远程环境质量在线监管平台，平台包括1个监管指挥中心、2个监管巡检平台以及8个监测子系统。该平台建成投运后，对辖区内21处乡镇污水处理厂站、2家养殖企业、2家煤矿开采企业、1家污油泥处理企业、1家垃圾填埋场、2家砖瓦企业、1处建筑工地、3家建材生产企业、5家餐饮企业、4家音乐烤吧等42处涉及废水、废气、噪声等污染因子排放的环境隐患点完成了监测监管设备的安装，同时接入了3家供热公司的在线监测数据，基本实现了本辖区重点环境风险点在线监测监控全覆盖。平台运行后，能够有效实现环县辖区内重点污染源在线监测监管“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化、数据化、平台化监管目标，大幅度提升了我县生态环境领域监管水平和覆盖率。

尽管我市在重点生态功能区转移支付方面做了大量工作，特别是在环县转移支付和生态环境监测监管方面做了大量工作，取得了一定成效。但据国家和省上要求相比，与人大代表的要求和群众的期盼相比，还有很多不足之处。

下一步，我市将认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，组织做好生态功能区转移支付评价考核工作，争取更多的资金，重点用于污染防治、绿色廊道建设、水源保护等生态环保和民生工程，全力建设人与自然和谐共生的幸福美好新庆阳。

以上是我局对您提出的建议的答复，敬请继续提出宝贵意见。我们将一如既往地做好人大代表建议相关工作，促进我市国家重点生态功能区转移支付工作再上新台阶。

                                                                         庆阳市生态环境局

                                                                         2023年7月17日