姚睿委员：

您提出的关于引流社会资本助力我市乡村振兴工作的提案收悉，现答复如下：

近年来，全市各级农业农村部门把引导社会资本投资农业农村作为重要任务，协同有关部门立足职能，聚焦重点领域，创新投入方式，有效激发社会资本投资活力，促进农业农村经济转型升级。

一、关于用好社会资本

一是制定出台相关政策。制定出台了《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》《关于创新财政扶持方式促进农业产业发展的意见》《以市场化机制推进农业产业提质增效促进农民群众持续增收实施方案》和《关于加大招商引资力度推动高质量发展的实施细则》等指导性文件，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，撬动更多社会资本投资农业农村领域。2019年以来，全市社会资本投资乡村振兴资金累计达到55亿元。

二是明确重点投资领域。按照农业农村部、国家乡村振兴局联合印发的《社会资本投资农业农村指引》精神，聚焦国家和省上投资导向，积极引导社会资本投资现代种养、农产品加工流通、农业科技创新、农业农村人才培养、数字乡村和智慧农业建设、农村人居环境整治、农业社会化服务等重点领域和关键环节，支持鼓励新型经营主体参与现代农业产业园、产业集群、产业强镇、“一村一品”示范村镇建设。

三是创新社会资本投入方式。引导鼓励社会资本聚焦精深加工、冷链物流等产业链条短板，开展补链、延链、强链。采用“龙头企业+合作社+农民”等利益联结方式，与农民建立稳定合作关系。大力发展农业专业化社会化服务，促进社会资本和农民共享发展成果。

二、关于用足社会资本

一是加大项目建设力度。持续加大招商引资力度，推进圣越农牧白羽肉鸡全产业链、正大集团30万头生猪屠宰加工厂等58个重大项目建设，其中亿元以上重点投资项目和市列重大项目14个，已完成投资14.3亿元。全市农业农村领域入库PPP项目1个，总投资13.48亿元，引入社会资本实际投资1.89亿元。

二是强化金融信贷支持。引导鼓励金融信贷机构加大金融产品和服务创新力度，支持农业特色产业发展、经营主体培育和重大项目实施。目前，全市涉农贷款余额430.75亿元，普惠型涉农贷款余额172.03亿元。积极开展“甘农贷”金融助力乡村振兴示范工程，全市银行机构共推出24个“甘农贷”金融产品，累计投放“甘农贷”系列贷款2225户7.92亿元。全市融资担保机构担保余额11.09亿元，其中涉农小微企业新增融资担保49户2.73亿元。

三、关于用活社会资本

一是优化营商环境。按照市委、市政府关于优化营商环境和创建“两型”机关的部署要求，梳理农产品及食品加工产业链招商引资支持优惠政策28项，制定发布了龙头企业、示范性合作社申报认定流程清单，市农业农村局政务服务、公共服务事项目录等，优化办事流程，提升服务效能。协同相关部门单位扎实开展“千名干部帮千企”工作，分类施策帮助企业纾困解难，助推27家农业企业稳定健康发展。

二是加强人才培育。落实《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》《庆阳市乡村振兴人才培育“百千万”计划实施方案》要求，加强高素质农民培育和农村实用人才培训，大力吸引和促进各类人才投身乡村振兴。全市认定省级培训实训基地9个，累计争取资金1.3亿元，培育高素质农民10753人，实用人才4.45万人。

下一步，我们将坚持把引导社会资本投资农业农村作为重要任务，持续营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。一是加强与发改、财政、金融、自然资源等部门的沟通协作，引导社会资本积极参与乡村振兴相关规划编制和重大项目实施，提高项目落地效率和建设质量。二是加快推进农业现代化示范区、现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、全国“一村一品”示范村镇建设，发挥园区平台的信息汇集、投资对接作用，增强对社会资本的引导和聚集功能，推动一、二、三产业融合发展。三是持续推进优化营商环境和“千名干部帮千企”工作，做好政策解读，落实相关政策，加强宣传引导，营造社会资本投资农业农村的良好氛围。

感谢您对农业农村工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

联系单位：市农业农村局乡村产业发展科

联 系 人：王刚刚

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