庆房发〔2021〕26号

庆阳市房产服务中心

市政协66号关于加强和完善我市社区物业

管理提案的答复

郑浩博委员：

您提出“关于加强和完善我市社区物业管理的提案”已收悉。对您的提案我们进行了认真研究，您对我市物业管理中存在的问题分析准确到位，并切合我市实际提出了非常好的意见建议，这对于我们进一步做好我市社区物业管理服务工作很有启发和帮助。现将我们今后的工作措施答复如下：

一、修订完善《庆阳市物业管理条例》的建议。《庆阳市物业管理条例》经庆阳市第四届人大常委会第二十次会议2019年3月12日通过，甘肃省第十三届人大常委会第十次会议于2019年5月31日批准发布，8月1日起实施。但因《民法典》的出台实施，《庆阳市物业管理条例》部分内容与条款与行政处罚法等及上位法表述不一致、不衔接的问题，有的条款内涵与民法典等相关上位法及法规内涵相抵触的问题，有的条款与出现的新问题、新情况不适应等问题。目前我们正在会同市人大积极修改完善，已列入市人大2021年修订计划、省人大常委会拟于11月份计划批准，待省人大常委会批准发布后实施。该《条例》将是我市物业管理的重要政策依据，对业主大会和业主委员会的管理职责和范畴、物业服务收费、服务企业或者其他管理人的权利与义务等方面均有明确规定，全面推进物业管理标准化建设，物业管理将进一步得到规范。

二、发挥业主委员会自治作用的建议。新的《庆阳市物业管理条例》规定由物业管理区域内的全体业主组成业主大会，并选举产生业主委员会、业主监督委员会，业主、业主大会、业主委员会、业主监督委员会，依法、依章程享有权利和履行义务，按照国家有关规定、管理规约开展活动。对业主人数少于五十人的小区，且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会、业主监督委员会职责。重点对小区选举业主委员会、业主监督委员会或者更换业主委员会成员、业主监督委员会成员、选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人、使用建筑物及其附属设施的维修资金、筹集建筑物及其附属设施的维修资金、改建、重建建筑物及其附属设施、改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动等重大事项进行决策和监督。

三、提升物业管理行业服务水平的建议。今年，为深入贯彻落实《住建部关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，省建设厅开展了甘肃省住宅物业管理服务水平和效能提升年活动，全面提升住宅小区物业管理服务品质，规范物业管理服务行为。我们将以甘肃省住宅物业管理服务水平和效能提升年活动为契机，补短板、抓全面、稳提升，全面提升我市物业管理能力和服务品质，着力完善配套政策和制度规范，推动成立小区业主委员会，实施物业服务清单标准化，健全物业服务公示公开制度，完善优质优价收费服务体系。着重落实物业属地化管理能力，由各县（区）房产服务中心具体负责本辖区内的物业服务管理工作，夯实街道办事处、社区主体责任，推动街道、社区建立健全小区综合治理工作制度，将物业服务管理作为社区治理的重要组成部分，建立健全物业管理长效机制，加强党建引领打造“红色物业”试点，进一步形成党建引领、社区治理框架下的物业管理服务体系，全面提升物业服务水平，改善人居环境，不断增强人民群众幸福感、获得感和安全感。

四、促进电子投票成为业主自主表决重要手段的建议。今年，西峰区已经与兰州银行达成协议，引入智慧物业监管平台，就物业管理和维修资金缴存两部分进行功能完善和数据对接，并对街办社区进行职能划分、权限分配和业务培训。下一步将继续全市 范围内推动物业管理信息化建设，鼓励物业服务企业运用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，引导物业服务企业应用智慧管理平台，满足居民多样化多层次居住生活需求，提供定制化产品和个性化服务，全面提升物业智慧管理服务水平。

五、提升老旧小区物业服务水平的建议。我市老城区的大多数居民住宅是九十年代初建成的，大多数是单位房改房、单位集资建房和最早开发的商品房，普遍存在着规模小、配套设施不齐全、没有正规物业用房、设备陈旧老化等实际问题。而要提升老旧小区的物业服务水平，首先要提高业主的自我管理能力，由县（区）房产服务中心指导，街道办事处、社区居委会或乡镇人民政府等相关部门负责引导和监督小区召开业主大会，成立业主委员会。由业主委员会选聘物业服务企业进驻小区服务，并由业主委员会牵头，物业公司配合，对小区功能设施老化、配套不全、水电暖气未、收费到户等问题，协调相关供水、供电、供暖、供气部门召开联席会议，共同研究改造方案，从根本上对老旧小区配套设施进行提升改造。同时，以街道、社区党组织为核心，指派物管员和党建指导员，建立党组织引领下的业主委员会、物业公司协调运行机制，共同研究解决物业服务管理中的问题。

最后，感谢您对我市物业管理工作给予的关心和支持，并热忱欢迎您继续关注我们，并对我们的工作提出宝贵意见和建议。

庆阳市房产服务中心

2021年7月23日