戴承业、毛颖敏、郑甲寅代表：

       你们提出的关于进一步发展庆阳苹果产业的建议收悉。现答复如下。

近年来，全市按照“南牛北羊、塬果川菜、草畜平衡、农牧循环”的发展思路和“四区四带”产业布局，坚持 “小苹果、大产业，小苹果、大民生”的发展理念，把苹果产业作为产业扶贫和农村经济发展的主导产业，积极探索创新产业发展模式，构建强化联农带贫机制，苹果产业规模、质量、效益、产业化水平和现代化发展都有了突破进展和大幅提升，现代产业体系初步形成。目前，全市苹果面积133万亩，产量109万吨，总产值53亿元，其中西峰区苹果面积25万亩，产量9万吨，总产值5亿元。

 一、关于鼓励更多高校毕业生返乡从事苹果产业

会同人社部门制定并提请市政府印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》和《庆阳市乡村振兴人才培育“百千万”计划实施方案》等政策文件，为返乡创业青年量身定制扶持计划，形成了“工商税费减免、财政金融扶持、创业基地建设、目标考核管理”的创业扶持政策体系。坚持以企业（合作社）为主渠道，以园区（基地）为主阵地，依托现代农业产业园、农业科技园区、产业强镇等项目建设，集中提供就业平台和创业服务。目前，全市创建综合性创业园区（孵化基地）63个（省级7个，市级23个，县级33个），入驻青年及各类返乡创业人员1.4万人，引导1247名高校毕业生到企业就业创业，带动就业7.5万人。完成高素质农民培训4072人，累计引进农业领域高层次和急需紧缺人才34人。

二、关于成立苹果产业联合会

2014年9月25日，成立了庆阳市苹果产销联合会，涉及果品生产、加工、贮运、销售等环节，以农民、社团组织、合作社、企业和有关科研单位及个人自愿组成的非营利性法人社团组织。联合会成立以来在新优品种引进、生产技术服务、行业标准制定、整合拓展市场等方面发挥了积极作用，但因机构改革等原因于2017年底脱钩注销。

目前，全市正在筹备组建庆阳苹果集团公司（联盟），以期发挥龙头企业示范引领和辐射带动作用，推动全产业链融合发展。同时，积极指导县区成立各类产销联合组织，宁县于2021年3月成立了“人类第四个苹果”产销联合体和苹果大学，统一生产经营，共享优势资源，全链条抱团发展。

三、关于引进培育苹果精深加工企业

坚持外引与内培并重，把支持引导龙头企业发展精深加工作为促进苹果产业融合发展的重要举措，制定了《庆阳市农业产业化龙头企业引培行动实施方案（2021−2025年）》和《庆阳市农村一二三产融合发展行动实施方案（2021−2025年）》，推动农产品加工从数量增长向质量提升、分散布局向集群发展转变。一是积极引培龙头企业发展精深加工。引进培育宁县海越、通达果汁、庆新果业、正宁金牛、居立农业等一批重点龙头企业，围绕果汁、果酒、果醋、果酱、果圈、果脯、苹果脆片等产品，支持龙头企业发展精深加工。全市现有苹果贮藏加工龙头企业45家，带动苹果贮藏加工能力达50万吨以上。二是改造提升龙头企业精深加工能力。鼓励龙头企业建设标准化、清洁化、智能化加工厂，集成组装一批科技含量高、实用性强的加工工艺及配套装备，提升农产品加工水平。全市正在建设集贮藏加工、商贸流通、电子商务、农资配送、检测检验等为一体的西部苹果国际商贸港，新建苹果精深加工生产线5条。

四、关于加大老旧果园改造、果业技术指导和拓宽市场销售渠道工作

一是加大老旧果园改造。严格落实耕地保护政策，适时调整苹果产业重心向发展山地果园、现有果园提质增效转变。2021年，全市计划改造老旧果园6万亩，目前已完成4.82万亩，全市累计改造老旧果园30万亩，逐步建成在全省有重要影响的老果园改造生产基地。通过疏伐降株、强化管理等措施落实，大幅提升果园产质效益，优果率达到80%以上。

二是加强技术服务指导。成立庆阳苹果产业体系技术创新团队，着力打造“三支队伍”（荷兰等外国专家为主的“国际队”，国家苹果产业技术体系岗位专家为主的“国家队”和庆阳现代苹果产业技术体系为主的“地方队”），开展果业科技研发、技术转化和示范推广。编制形成了庆阳苹果全产业链标准汇编，大力推广矮化密植栽培、老果园改造和果园防灾减灾等关键技术措施“进村”“入园”“进社”“入户”，有效提升标准化技术普及率和落实到位率。

三是强化宣传推介。制定印发了《“甘味”庆阳农产品品牌培育行动实施方案（2021−2025年）》，全市共有“庆阳苹果”区域公用品牌和“陇宝”“居立”“宁州”“清谷田园”“人类第四个苹果”“金诚果蔬”“陇原之星”等7个苹果企业商标品牌入选《“甘味”农产品品牌目录》。邀请央媒团队开展了庆阳苹果新媒体宣传推介活动，完成了中央电视台“庆阳苹果”广告宣传投放。组织参加了“甘味”农产品北京展示活动、兰洽会甘味农产品供销洽谈会和产销对接活动、2021“甘味”农产品贸易洽谈会。采取“农超对接”、“农企对接”、“基地直采”、“代理配送”等模式扩大销售渠道，继续与阿里巴巴、京东、苏宁等知名电商大平台合作，加强“直播、短视频”等新模式应用，有效扩大网销规模。目前，已在北京、上海、广州、兰州等经济发达地区和一线城市设立“庆阳苹果”直销窗口15个。“庆阳苹果”品牌价值达到202.72亿元，影响力指数71.489。

下一步，我们将聚焦产业提质增效和融合发展，因地制宜发展山地果园，抓好幼园管理、老旧果园改造、标准化生产、防灾减灾、精深加工、品牌宣传推介、科技人才支撑等工作，持续做大做强苹果产业。

感谢你们对苹果产业的关心，希望继续对全市农业农村工作给予支持。

联系单位：庆阳市农业农村局

联 系 人：王刚刚

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