庆阳市林业和草原局关于政协庆阳市委员会第四届五次会议第162号提案的答复意见

庆林发〔2021〕347号

孙小华委员：

您好！非常感谢您对全市林草工作的关心和支持。

您在市政协四届五次会议上提出的“关于还田于农，移树上山的提案”收悉。对于您提出利用造林资金，消化积压苗木，采取谁栽植谁受益的政策的建议。我局高度重视，组织专人进行调研。现答复如下：

近年来，全国苗木相对过剩，苗木产业行情疲软、销售困难。我市存有大量苗木，但商品苗木占比不足30%，存在结构性单一、市场所需规格的商品苗短缺、管理粗放的等外苗大量过剩等问题。为了化解消化全市存量苗木，推进农田腾退，保证农民收益，市委、市政府高度重视，市林草局主要领导亲自谋划、部署消化存量苗木工作，动员广大苗木从业者积极作为，开展苗木销售工作。一是召开全市苗商座谈会，召集市种苗协会、苗木经纪人协会、育苗大户及苗商代表，集思广益寻求破解苗木滞销的途径；二是年初连续两次印发紧急通知，要求各县区所有绿化美化等造林工程中优先使用本地苗木，并组织专业技术人员巡回督查，督促落实本地苗木使用等工作；三是组织人员到河北定州、安国，内蒙东胜、伊金霍洛旗，陕西榆林、杨凌等地推介宣传庆阳苗木，积极对接需求市场，签订苗木供销协议；四是对全市留存大苗进行统计，精准到户，对接苗木协会及苗商，进行按质量、分阶段、分批次精准销售。五是及时通过网络、电视、媒体等多个渠道发布市场苗木需求信息，连接苗农、苗商和苗木经纪人，采取线上线下、内引外推等多种方式下大力气推进全市留存苗木销售。截至目前全市销售各类苗木8007.6万株，腾退土地1.1万亩。

尽管我们采取了多种措施，解决了一部分存量苗木，但受到苗木质量差、不愿管理、商品苗率低等因素限制，我市苗木存量仍然很大。结合您提出的建议，我们将从以下五个方面继续抓好消化存量苗木服务工作。一是积极争取财政扶持大苗造林。向中央、省、市财政积极争取资金，用本地苗木推进“七年再造一个子午岭”提质增效、“一村万树”等绿化美化造林工程及大规模国土绿化行动，帮助群众解决大苗销售难题。二是积极争取项目消化存量苗木。积极衔接争取国家储备林、亚行贷款、森林城市创建等项目，明确造林绿化工程中苗木来源、品种、规格等要素，落实工程优先使用本地优势苗木，利用多方资金消化存量苗木。三是探索造林新模式鼓励参与造林。指导群众在非农耕地及房前屋后自栽造林，将其纳入“一村万树”工程范围，验收合格后给予造林资金补助。四是开展提质增效培育商品苗木。及时开展科技服务培训, 加大抚育力度，指导群众自愿开展大苗间挖移栽，提高苗木质量。五是大力对外推介宣传拓展省内外市场。坚持“政府引导、协会承办、走出去推、引进来带”等方式不间断的搭建苗木推介平台，立足庆阳、服务全省、面向全国，拓展对外苗木市场交流对接，畅通苗木需求信息渠道，创建庆阳苗木品牌，进一步推进留存苗木销售工作进展。

以上答复，如有意见，敬请反馈。

                                                                       庆阳市林业和草原局

                                                                          2021年6月24日

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