庆阳市林业和草原局关于庆阳市第四届人民代表大会五次会议第20号建议的答复意见

庆林发〔2020〕411号

王志成、吕春晖、张成珠、张云云、袁爱文、高婕、郝兴中代表：

感谢你们对我市生态建设的关心与支持。你们在市四届人大五次会议提出的《加强生态环境治理进度》的建议我局收悉，现答复如下：

环县地处毛乌素沙地南缘，属典型的黄土高原丘陵沟壑区，是全国379个重点沙区县之一，也是陇东地区唯一深受沙化危害的县份，境内植被稀疏，生态环境脆弱，干旱少雨，大风、扬沙、沙尘暴等灾害性天气频发，水土流失和风蚀沙化严重，再加之生态系统退化严重，自然修复能力弱，发展经济与保护生态的矛盾突出。尤其是县北12个乡镇，总面积5409.6平方公里，其中沙化面积高达2071.9平方公里，占到了全县土地总面积的22.4%。沙尘侵蚀农田、草场，埋没公路，是制约县北经济社会发展的最大障碍。

长期以来，我局高度重视环县生态治理工作，按照“南保水土、北治风沙”的思路持之以恒开展环县林草业生态建设，特别是党的十八大以来，以实施“再造一个子午岭”工程和开展大规模国土绿化行动为契机，每年下达环县造林任务15万亩以上，7年在环县完成造林100万亩以上，加速推进环县生态环境治理。与此同时，我们在国家林草业重点生态工程布局和任务安排方面向环县倾斜支持，2014年通过争取将环县纳入了沙化土地封禁保护县范围，在县北部设立沙化土地封禁保护面积30.9万亩，完成以固沙压沙为主要内容的人工促进自然修复面积1970亩，通过建设管护站房、布设围栏、设置固定界碑和风景标牌、聘请专职管护人员等措施，严格进行封禁保护，促进沙化荒漠化植被自然修复，遏制沙化扩展。2016年将环县樊家川和八珠两个乡镇纳入了甘肃元城河流域百万亩防护林基地建设范围，目前已安排营造林面积5.7万亩。2019年在中国绿化基金会的支持下开始实施蚂蚁森林项目，两年完成造林1100万穴9.9万亩，2021年207万穴3万亩任务正在开展前期工作。近年来，通过市县积极争取，国省每年安排环县的林业重点工程建设任务占全市12个实施单位的20%左右，其中2017年达到了30%以上；2020年至目前已安排环县各类重点林草生态工程建设任务17.45万亩，其中：三北工程人工造林1万亩，天保人工造林0.15万亩，退耕还林7万亩、还草3万亩，造林补助2.5万亩，森林抚育2.2万亩，植被恢复费500万元（约1.6万亩），持续加大对环县的生态治理投资力度。

由于环县地域面积广阔，自然条件恶劣，植被破坏容易恢复难，是全市生态建设的重点和难点区域，需要持续不懈加强生态修复和治理，为此，我们规划“十四五”期间，在继续抓好三北、天保、退耕还林还草、人工种草和退化草原修复、造林补助、植被恢复等林草重点生态工程建设的基础上，重点在环县实施好两个项目：一是在银西高铁和甜永高速环县段沿线实施甘肃省防沙治沙工程环县先行示范县项目，规划完成治理总面积为 30.91 万亩，其中：人工造林 17.36万亩，退化林修复5.75万亩，沙化草原治理工程 7.50 万亩，非生物治沙工程 0.30 万亩。二是在马莲河、蒲河等主要流域实施黄河流域庆阳市林业和草原保护与修复项目，规划完成人工造林200万亩。该项目目前正在编制可行性研究报告，批复后我们将优先在环县等市北区域安排造林任务。通过以上项目的实施，将进一步加快环县防沙治沙和水土流失治理进度，提升环县林草资源总量和林草覆盖率，显著改善环县生态环境面貌。同时，加大森林资源管理力度，全面实施封山禁牧，严格执行《庆阳市禁牧条例》，巩固环县生态建设成果。

                                                       庆阳市林业和草原局

                                                            2020年9月28日

联系单位：庆阳市林业和草原局造林科

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