杨万香、郝兴中、高婕、王鸿斌、张成珠、李聪等代表：

　　你们好！首先非常感谢你们对庆阳生态建设的关心和支持。对于你们在我市北部环县、镇原、华池等地建设生态屏障的建议，我局高度重视，及时组织进行了研究，现答复如下：

　　庆阳北部紧靠毛乌素沙地南缘，地处鄂尔多斯盆地与黄土高原交汇处，属半干旱草原向半干旱荒漠过度地带，植被稀疏，水土流失严重，生态环境脆弱，干旱少雨，大风、扬沙、沙尘暴、霜冻等自然灾害频繁，艰苦的自然条件严重制约着当地经济社会全面发展。多年来，市委、市政府高度重视我市北部地区生态建设问题，将生态建设作为推进庆阳北部群众脱贫致富的一条重要措施来抓，整合林业重点工程项目，大力推进农田防护林、防风固沙林、水土保持林建设，全面发展林果产业和沙产业，促进了我市北部生态环境改善。2013年，市委、市政府着眼于加快荒山绿化、改善生态环境、促进农民增收，提出实施“再造一个子午岭”工程，每年利用宜林荒山造林100万亩，到2020年完成造林700万亩的宏伟目标。各级林草部门紧盯这一目标，创新思路，完善措施，强力推进。截至目前，全市已累计完成人工造林620万亩，其中环县、华池县、镇原县、华池林管分局共完成人工造林306.76万亩。此外，我们还积极向上级部门争取实施了国家沙化土地封禁保护区建设、蚂蚁森林合作造林等项目，积极开展沙化土地治理工作。“十三五”以来，全市共完成沙化土地治理面积39.36万亩，其中营造林15.06万亩，草原综合治理24.30万亩；新建国家沙化土地封禁保护区15.75万亩，建设管护站1处，聘请管护人员7人，人工促进自然修复0.2万亩；完成蚂蚁森林合作造林项目柠条造林800万穴计7.21万亩。在项目实施过程中，我们始终坚持生态建设与生态扶贫相结合，将造林绿化项目资金重点向贫困乡镇、贫困村倾斜，要求各县区在苗木质量、价格同等条件下，优先使用贫困户苗木，积极鼓励和吸纳贫困户参与造林绿化和林业工程建设等多项措施，努力拓宽贫困户增收渠道。2018年，全市45582户贫困户从林业政策补助及工程建设中获取收入7250万元，户均1590元。

　　下一步，我们在全力抓好三北防护林、退耕还林、天然林保护等国家林业重点工程建设的同时，积极主动做工作，紧盯国家林草投资导向，紧密结合庆阳实际，努力向上级部门争取新的项目，着力解决北部生态环境治理问题，构筑陇东黄土高原沟壑区生态防线，阻止毛乌素沙漠南侵，控制水土流失，推动全市生态环境全面好转。一是规划实施庆阳北部半干旱区生态保护修复项目。按照因地制宜、宜林则林、宜草则草的原则，通过植树造林、封山育林和人工种草等生物措施，修复我市北部林草植被，防治水土流失，构建生态屏障，优化生态环境，改善全市经济社会发展承载环境。规划“十四五”期间在我市北部环县、华池、镇原、庆城和华池林管分局完成人工造林（含退化林修复）200万亩，封山（沙）育林20万亩，人工种草62万亩。二是积极实施防沙治沙综合示范区建设项目。以沙化危害最严重的甜水镇为重点，以示范带动为目标，高标准营造防风固沙林和农田防护林，树种以优良乡土树种和耐旱树种为主，片网带结合，积极实施治沙示范项目，规划每年完成示范区建设1000亩。三是积极汇报争取提高造林补助标准。我市大部分地区干旱少雨，造林成本大、成活率低，需进行多次补植才能达到合格标准，加之近年来物价水平和劳动力成本不断上涨，现行200元/亩的中央财政造林补助标准明显过低，不利于造林项目实施。我局将积极向省上和国家林草主管部门进行汇报，争取国家提高造林补助标准。

　　总之，在生态环境建设方面我们会继续努力，同时也欢迎你们继续对我们的工作多提宝贵意见。

庆阳市林业和草原局

2019年9月5日

　　联系单位：庆阳市林业和草原局  

　　联系人：蔡振  电话：8213796