庆林发〔2019〕127号

庆阳市林业和草原局关于对赵东海等六位政协委员提案的答复

赵东海、朱天罡、段志刚、王双合、慕瑶、赵春娟委员：

　　你们好！非常感谢你们对全市林业工作的关心和支持。

　　你们提出的“切实解决苗木销路问题，加快苗林产业发展”、“对苗林滞销出台相应政策，以解决农民患忧”、“加强植树造林，营造山清水秀的生态环境”的提案，已收悉。我局高度重视此项提案，组织力量深入基层开展了专题调研，认真研判分析了当前市场形势。下一步，我们将结合苗木培育现状，研究提出解决苗木滞销问题的具体思路，千方百计破解这个难题。现对你们提出的问题答复如下：

　　2013年以来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，大力实施“再造一个子午岭”工程，着力创建山清水秀的自然生态，取得了阶段性成效。截止2018年底，全市共造林514.77万亩，荒山造林面积进一步扩大，为生态文明建设发展奠定了基础。为了保障工程顺利实施，全市每年育苗面积一直稳定在14万亩以上，其中新育苗木4万亩以上，年可出圃各类苗木5亿株以上。据调查，全市现有各类苗木14.8万亩11.41亿株，其中定植苗9.98万亩3.69亿株。全市培育的苗木品种多达115个，许多品种是北方市场紧缺的苗木，但质量不高、商品率低等问题致使苗木销售困难，影响了群众脱贫致富。

　　在全市实施“再造一个子午岭”工程中，针对苗木销售问题，我们将从以下四个方面统筹谋划，提出对策，抓好落实。

　　一是争取项目资金，加大市内消化力度。全市现存1.8亿株大规格苗木，由于初植密度过大，群众舍不得投资开展抚育管理，导致苗木质量差，销售困难，只能在本市内用大苗造林就地消化。我们将积极向国家和省林草局汇报，争取各级造林项目向庆阳倾斜，用造林项目消化库存苗木。市、县（区）财政要筹措一定比例的资金用于补贴大苗造林，帮助群众解决大苗急需销售的难题，稳定群众的情绪。同时，各县（区）工程造林、园林绿化、道路绿化一律使用本地苗木，禁止苗木外调。我们将安排市、县造林绿化设计单位及时收集全市现有绿化苗木信息，在造林绿化规划设计中多配置本地苗木。

　　二是全面推介宣传，加大市外销售力度。我们将创造机会，搭建平台，安排子午岭各林管分局、市林木种苗花卉协会到北京、河北、内蒙古等地推销苗木，对接市场。同时，组织苗商参加各种类型的林木种苗推介会、展销交流会，利用协会网站、“庆阳苗木网”微信和“苗如意”、“汇农天下”APP平台等现代媒体，推介宣传庆阳苗木，全力做好销售工作。

　　三是落实管理措施，进一步提高苗木质量。当前和今后一个时期，我们将狠抓苗木质量管理，切实提高苗木商品率，扩大庆阳苗木影响力。一是加强技术服务。对定植密度大、短期内无法销售且急需间挖移栽的苗木,组织技术人员深入田间地头提供技术服务,指导群众自愿开展大苗移栽,培育更大规格的苗木,实现更多的经济收入。市、县（区）两级将组织力量开展全方位的技术培训，加强对个体企业和苗农的技术扶持，帮助他们开展技术革新，提高育苗技术水平。二是加快调整结构。遵循自然规律，结合市场实际，科学调整树种苗龄结构，合理确定阔叶类、针叶类、观果类、赏花类等苗木品种比例，通过有计划地逐年培育，尽快形成大、中、小规格数量合理，高、中、低价位品种齐全的苗木繁育格局。三是提高科技含量。鼓励具备条件的苗木生产单位积极开展科技攻关，引进先进实用技术，加大乡土树种、彩叶树种、珍贵树种的繁育推广力度，切实提高苗木培育的科技含量。鼓励苗木生产单位大力推广应用全光照喷雾育苗、工厂化育苗等先进技术，引导形成生产基地化、育苗良种化、质量标准化的苗木生产供应体系。

　　四是培育经营主体，进一步完善市场体系。鼓励支持县区招引大型苗木龙头企业，开展订单作业和标准化生产经营。鼓励零散的苗木经营户采取资金入股、技术入股、林地入股的方式成立专业合作社或苗木公司，建立从栽植繁育到市场销售的产业体系，加快实现基地化发展、集约化经营、市场化运作，提高苗木产业市场化程度。要切实发挥好林木种苗花卉协会的职能作用，及时发布林木种苗市场信息，组织种苗企业争创市场，把现有苗木全力销售出去。

　　以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　　　　　　　　　　　　　　　庆阳市林业和草原局

                           　　　　　　　　     2019年4月10日

　　联系单位：庆阳市林业和草原局  

　　联系人：赵亚平   电话：8213758