张思武委员：

　　您提出的《关于加大村级基础设施建设投资力度的提案》收悉。经我部认真研究，现将办理结果答复如下：

　　针对您提出的村级道路、供排水等基础设施维护和垃圾污水处理、沼气、卫生保洁等公用设施配套方面有缺位，维护和运行资金短缺，发挥不了应有的服务功能等问题，我部经过调研，发现这些问题是存在的。其主要原因是农村基础设施及公共服务建设方面总体投入明显不足，同时在建设过程中，存在着“重建设轻管理，重运行轻管护”的现象，后续管理和长效机制没有及时跟进。这是一个需要长期加大力度解决的问题，是需要各涉农部门共同推进落实。为了逐步解决这个问题，今年在全市开展以整治城市“六乱”，推进农村“一池四改”，开展“三清”和治理“十乱”为重点的城乡环境综合整治行动中，我们认真谋划安排，加强创新探索，逐步建立健全农村基础设施和公共设施长效管理机制。

　　您提出的“关于加大村级基础设施建设投资力度”的建议，我们将在今后全市改善农村人居环境工作中，统筹协调相关部门，逐步加大对村级基础设施建设的投入，建立财政投资引导、部门项目整合、金融贷款支持、群众投资投劳、社会参与的多元化投入机制。一是加大财政投入力度。按照省、市改善农村人居环境工作的要求，省级“千村美丽”示范村省财政每村补助100万元，市和县区财政每村同比例各配套100万元。今年全市16个省级“千村美丽”示范村安排财政资金4800万元，其中省级财政资金1600万元，市和县区各配套1600万元。市级美丽示范村安排市级财政资金400万元，县区财政同比例配套400万元。二是加大项目资金整合。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，以县区级为主，整合危房改造、以工代赈、小城镇建设、农村改厕、土地整理、农村环境连片整治、造林绿化等相关涉农项目资金，整合资金达到省市县奖补资金之和的3倍以上，集中用于省级“千村美丽”示范村的基础设施建设。今年全市24个省市级美丽示范村的项目整合资金20695.97万元，占总投资的42.8%，加大了村组道路、供排水工程等村级基础设施建设投入。三是金融贷款扶持。创新村级金融机制，优化配置村级金融资源，引导政策性银行、商业银行、农村信用社和保险机构，对美丽示范村建设的资金投入和解决农民发展产业的贷款问题。四是建立社会参与机制。坚持政府主导、社会参与和农民主体相结合的原则，拓宽社会参与途径，积极引导社会投资，探索社会化、市场化融资办法，鼓励引导工商资本和民间资本，投资建设乡村旅游景点和休闲农庄经营主体，带动二、三产业发展。同时有效利用双联行动平台，发动各级双联单位和干部主动参与改善农村人居环境工作，充分发挥叠加效应。五是发动农民投资投劳。充分发挥农民的主体作用，引导农民投工、投劳、投资，自觉参与改善农村人居环境工作，共建美好家园。

　　最后，感谢您对全市农村基础设施建设工作提出的宝贵意见和建议，欢迎您继续关注和支持我市的农村基础设施建设工作。

　　专此答复。

　　中共庆阳市委农村工作部

　　2015年7月22日