陈杰委员：

　　市政协三届六次会议中你们提出的关于加强农村环境卫生综合整治的第41号提案收悉，我局高度重视，对提案内容进行了认真研究，现答复如下。

　　一、我市农村环境保护情况

　　（一）农村环境连片整治情况

　　我市自2008年以来，先后在8县(区)153个村实施了“以奖促治”、中央农村环境连片整治项目、农村生活垃圾集中治理试点工程和贫困村环境综合整治项目，共购置和投放压缩式垃圾车68辆、人力保洁车1580辆、垃圾收集转运箱1387个、分类式垃圾箱7650个、挂壁式垃圾箱1004个、铁皮垃圾桶850个、户用垃圾桶21073个、公用垃圾桶430个，修建公共厕所14座、农业生产垃圾收集房1007座；建设大、中、小型蓄粪池653座、堆粪场33座，氧化塘7座，有效解决了项目村环境“脏、乱、差”的现象。

　　（二）城乡环境整治情况

　　2015年，我局积极向省环保厅争取90万元资金，在环县八珠乡八珠塬村、镇原县三岔镇米家川村、华池县城壕乡余家砭村3个贫困村开展了农村环境综合整治工作。2015年4月，为了推进农村环境整治，我局在8县（区）19个村筹措资金197万元开展了农村生活垃圾处理试点工作，每个行政村都修建了垃圾集中处置场（含焚烧炉）1处，配备了农用三轮垃圾清运车、大型垃圾箱，确保1名转运员和2名保洁员。合水县将乡镇环境整治经费纳入县级财政，每个乡镇每年拨付经费10万元。庆阳市初步探索出了村级垃圾收集填埋的新模式。

　　（三）畜禽养殖治理情况

　　我局充分利用省、市污染减排资金，支持畜禽养殖企业建设蓄粪池、沼气池，实现畜禽养殖废弃物的资源化和无害化处置。2013-2015年度共安排资金730万元，督促99户规模化畜禽养殖企业建成了污染治理设施，全部通过市县验收。一是2013年度安排资金308万元，完成规模化畜禽养殖项目33个； 2014年度安排资金375万元，完成规模化畜禽养殖项目42个；2015年安排资金47万元，完成规模化畜禽养殖项目24个，农村畜禽养殖废物直排现象污染环境的问题得到妥善解决。

　　（四）水源地保护情况

　　庆阳市共划定县级以上集中式饮用水源12个和乡（镇）级集中式饮用水源76个。县级集中式饮用水源地水质达标率100%。共设有乡（镇）级集中式饮用水源地表水监测点位10个，地下水监测点位56个。划定县级以上饮用水源排查出环境风险隐患3类121项，部分已整改到位。划定的乡镇饮用水源排查出环境风险隐患7大类163项，水源应急管理类问题已基本整改到位，居民搬迁等问题正在制定整改计划。我市进一步加大水污染“防、管、治”力度，确保水体安全。2015年4月9日，华池县环保局接执法人员对陈某涉嫌向水体排放油污一事进行了处理，送达责令改正违法行为决定书，责令当事人立即清理污油污物，并依法罚款2万元。

　　（五）农村项目监管情况

　　按照国家新颁布的《建设项目环境保护分类管理名录》梳理下放现有市级环评审批权限，对市级审批项目中的城市基础设施等对环境影响小的项目审批权下放到县（区）；将工业园区内符合园区发展规划的部分入驻项目审批权下放到县（区）；将污染排放量少、环境风险小的轻工类编制报告表的建设项目环评审批权下放到县（区）。相应项目 “三同时”监管及验收权限同时下放到县（区）（包括市级已审批，尚未验收的项目）。严格项目准入政策，落实淘汰落后产能，关闭高耗能高污染企业。全市淘汰落后产能水泥、砖瓦、印刷、砂石等企业21户，督促长庆油田公司完成了管线穿跨越治理、老油区集输管线维护等工程，实施了“三防四责”油气泄漏防治、废弃井封堵、废弃钻井液治理等重点工程，建成20多个伴生气回收项目，封堵废弃井1100多口，实施了敏感区保护、油泥处理建设、原油采出水处理系统隐患治理和华联站搬迁治理等隐患治理项目。督促自然保护区内的华池县香紫苏有限责任公司香紫苏加工项目制定了搬迁计划，对华池县宝塔建材厂粘土砖瓦生产项目下大了停产整改通知。通过一系列措施，有效防止了污染向农村转移趋势。

　　（六）农村垃圾污水处理情况

　　我市建成西峰区污水处理扩容改造和中水回用工程及庆城县、华池县、环县、合水县、正宁县、宁县、镇原县等城市污水处理工程9处，全市污水日处理能力达到4.2万立方米，年处理污水量841万立方米，污水处理率达到58.5%。建成西峰区第二生活垃圾处理场和宁县、镇原县、华池县、环县、正宁县、合水县等城区生活垃圾处理场7处，启动实施西峰区污泥无害化处理、庆城县城区生活垃圾处理工程，全市城市生活垃圾无害化处理达到77%以上。现在全市农村累计建成简易生活垃圾填埋场52座，生活垃圾焚烧炉3座，有效解决了部分村庄垃圾乱倒问题。目前根据农村实际建立村级污水处理设备23套，由于污水产生量少，收集率低，进行间歇式运行，解决了部分村庄污水直排现象。

　　（七）环保宣传情况

　　我市加大环保宣传，采取印制宣传手册，宣传海报，传单资料，在庆阳电视台、陇东报社、市政府门户网站和庆阳环保网等媒体开设宣传专栏，聘请专家学者举办培训班、开设讲座，在“6?5”环境日等重大节日期开展现场宣传活动，提升市民的环保意识。2015年共举办各类专题辅导及培训班71场次，受训13000人次，营造了良好的宣传氛围，公众对环境的满意度达到了80%以上。

　　二、下一步工作

　　（一）开展农村环境整治

　　一是在贫困村实施垃圾集中治理工程。配置自卸式三轮翻斗农用车、垃圾收集转运箱，建设简易垃圾填埋场，对农村生活垃圾进行集中处理；二是2016年完成20个规模化畜禽养殖场（小区）污染治理任务，新建堆肥场、化粪池等污染防治设施，有效防止畜禽养殖污染；三是2016年完成省上下达资金的9个贫困村环境综合整治任务，通过县级自验、市级验收、省级抽验。并积极向省、部争取老区扶贫攻坚资金，用于农村环境整治工作。

　　（二）农村环境监管

　　一是加强环境监察。我们将严格落实网格化管理模式，将农村环境保护工作责任到人，分片包干，做到环境监察无死角。按照“全覆盖”要求，逐一开展现场核查检查，对查出的问题逐企业汇编成册，督促进行整改；二是明确监管责任。将全市乡镇、村庄纳入综合整治定量考核范围，建立并完善农村环境综合整治目标责任制，按照统一领导，属地管理的原则，实行分级负责，分级管理，分级考核，实行环保一票否决制，严格落实环保“三同时”制度；三是严格按照监测技术规范和频次要求对乡镇集中式饮用水源开展监测，排查饮用水源保护区内安全隐患，制定整改措施，确保群众饮水安全。

　　（三）加大宣传力度

　　在重大节日期间发放宣传单、悬挂横幅，进行现场宣传，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传《大气污染防治法》等法律法规，使广大市民了解生活垃圾对生活环境和农业生产环境的危害性，共同参与城乡环境整治，共同建设干净整洁的新庆阳。

　　我们相信在各位委员的关心支持下和各级干部群众及社会各界的共同参与下，按照市委、市政府的统一安排部署，我市城乡突出环境问题必将得到有效解决，生态环境必将得到改善。我们也希望政协委员能够一如既往的关心、支持和参与环保工作，为推进我市生态文明建设建言献策。