尊敬的朱芳明委员：

您提出的《关于收购利用全市超时超龄苗木，促进农民增收》的提案收悉。首先感谢您对庆阳林业建设的关心和支持。对您提出的提案，我局高度重视，及时组织进行了专题调研。现答复如下：

2013年，庆阳市委、市政府着眼于贯彻落实党的十八大“五位一体”总体布局和省委、省政府建设国家生态安全屏障综合试验区的战略方针，着眼于创建山清水秀的自然生态的客观要求，决定从2013年秋季开始，全市每年利用宜林荒山发展苗林结合培育100万亩，到2020年完成700万亩，相当于“再造一个子午岭”，森林覆盖率提高近10个百分点，并有效增加农民收入，真正达到荒山绿化、农民增收致富的目的。为了保质保量完成任务，市、县两级政府均立了苗林结合培育工作领导小组，把苗林结合培育列入年度经济社会发展计划，纳入市、县（区）、乡（镇）林业工作目标责任考核管理。经过三年的努力，全市已完成苗林结合培育320.17万亩，开启了庆阳造林绿化史上前所未有的良好局面。

目前，全市共培育各类苗木15.57万亩，培育树种达50多个品种，总载苗量达15.83亿株，可出圃各类大田苗木3.9亿株，容器苗3亿株。截至4月底，全市共销售各类苗木2.27亿株，其中：外销5457万株，本地销售1.73亿株，成效明显。2016年，全市落实苗林培育资金2.04亿元，其中：整合项目资金1.23亿元、市县财政列支4175万元、启用民资3913万元，资金缺口达到1.92亿，因此，市县财政压力非常大。为了有效解决群众大规格苗木滞销的实际困难，进一步推动全市苗林产业健康有序发展，我们将从以下几个方面抓好全市苗木销售。

一、采取多种形式，切实抓好苗木外销工作。去年秋季，市政府组织县区、总场负责人赴外地开展苗木推介活动，签约苗木订购协议1.36亿元、110万株。今年3月，市林业局又邀请外地客商来庆阳进行苗木推介考察，通过考察和洽谈，内蒙古蒙荣园林绿化工程有限责任公司等5家园林绿化公司分别与我市苗木供应单位签订合同，采购各类苗木1554万株，签约金额达1.85亿元。今后，我们将主动走出去，上门开展推销，全力开拓新市场。同时，我们要加强各级林业信息网站建设，增加信息量，突出庆阳苗木的规模和价格优势，使网络销售发挥最大作用。并且在苗木推介销售过程中积极引入电商参与苗木经营，充分利用电商方便、快捷、直观、公众参与度高等优势，推动苗木销售工作迈上新台阶。

二、积极扩大内需，切实抓好苗木内销工作。按照市委、市政府主要领导的要求，今年全市苗林结合培育、天保、退耕、三北等工程造林绿化，一律使用市内苗木，最大限度消化当地农民的苗木。目前，全市新农村建设、面山绿化、乡村道路修建、城市绿化正在加快推进，可使用1.5米以上的绿化大苗，各县区、总场正在主动和交通、城建、园林等部门对接，解决群众大苗数量多、销售差的困难。对定植面积大、密度高、短期内无法销售且急需间挖的苗木，我们给群众主动提供技术培训，指导群众开展苗木移栽，培育更大规格的苗木，实现更好的经济收入。

三、有针对性地调整苗林产业结构，优化树种组成。今后，我们将瞄准市场，不断调整苗木品种结构，提高苗木培育质量，真正把苗林产业发展壮大。在城乡绿化中，坚持乔灌花一起上、多龄阶多规格同起步，大力发展经济价值高、市场竞争力强、发展后劲足的名优品种，打响“陇东塬”苗木注册商标，实现品牌创新突破。同时建立和完善科研与生产相结合的良种推广体系，加速推广良种繁育、苗木培育、种苗包装运输等种苗生产、经营、流通环节的先进实用技术，不断提高林木种苗的科技含量。

庆阳市林业局

2016.8.31