段克清委员：

　　您提出的“关于加快全市旅游业发展的提案”收悉。首先，感谢您对我市旅游业发展的支持和关注。现就您的提案答复如下：

　　近年来，市、县区政府充分认识到旅游业的优势和发展前景，已经把旅游业作为新兴战略性支柱产业，不断加大主导发展力度，引导带动社会各界干部群众积极参与旅游开发，全市旅游产业发展步伐进一步加快。

　　一是高度重视旅游业发展。成立了以市政府主要领导为组长的产业发展协调领导小组，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，职能部门具体抓，并与市上其它重点工作同安排、同部署、同督查、同考核，全方位推进旅游工作。召开了2015年度全市旅游发展大会，出台了《关于促进旅游业改革发展的意见》，把2015年市级旅游发展专项资金增加到了2000万元。同时，积极推进旅游管理体制改革，加强旅游部门工作力量，增加对县区旅游工作的考核权重。各县区也出台了一系列扶持旅游业发展的政策措施，积极引导社会资金参与旅游开发，推动红色旅游、乡村旅游、旅游商品生产销售等就业容量大、社会效益好、能够带动群众脱贫致富的旅游新业态快速发展，全市上下形成了重视旅游、关心旅游、支持旅游、发展旅游的良好格局。

　　二是编制了一批旅游发展规划。注重顶层设计，坚持以规划为先导，确定符合庆阳实际的旅游发展战略，为全市旅游业科学开发、规范建设、持续发展提供基本遵循。特别是2015年以来，全市编制完成了《庆阳市红色旅游发展规划》、《周祖陵景区创建国家5A级景区提升规划》、《南梁红色旅游景区创建国家5A级景区提升规划》、《南梁红色旅游大景区总体规划》及《重点区域修建性详细规划》、《庆阳北石窟寺文化生态旅游区总体规划》及《修建性详规》、《西峰区显胜乡蒲河川美丽乡村旅游开发总体规划》等8部旅游规划，全面启动了《庆阳市“十三五”旅游业发展规划》、《庆阳市旅游业发展总体规划》、《调令关、秦直道黄帝冢总体规划》、《黄帝冢景区修建性详细规划》等4部规划的编制工作。目前，两个创建国家5A级景区提升规划、北石窟寺景区开发建设规划等5部规划已开始实施。全市已形成以市级规划为总纲、县级规划为框架、景区规划为支撑，点、线、面相结合的全域性旅游业发展规划体系，为“十三五”期间科学推进旅游景区建设和加速发展全市旅游业奠定了基础。

　　三是持续推进旅游景区和基础设施建设。2016年上半年。北石窟寺文化生态旅游区镇原片区、庆城县十大文化旅游建设项目、正宁黄帝文化博览园、庆阳民俗文化产业园、合水太白陕甘红军纪念园、西峰区黑老锅景区滑雪场二期建设、环县东老爷山创建国家4A级景区、宁县古豳文化景区创建4A级景区等重点项目正在抓紧实施。已新建公路沿线旅游厕所和景区景点旅游厕所26座。据统计，上半年全市开工建设项目41个，同比增长32%，完成投资6.46亿元，同比增长67%，旅游项目建设呈现出百舸争流、千帆竞发、你追我赶的发展态势。

　　四是不断加大A级旅游景区创建力度。全市正在积极创建一批3A级以上旅游景区，进一步强化旅游目的地形象。去年，华池南梁红色旅游景区、庆阳天富亿生态民俗村成功创建为国家4A级景区。目前，华池南梁红色旅游景区、周祖陵景区创建5A级景区提升规划已编制完成，华池县、庆城县正在按规划推进创建工作。环县东老爷山景区、宁县古豳文化景区创建4A级景区、环县山城堡战役纪念园、芙蓉生态旅游观光园创建3A级景区已完成初评，正在进行整改。

　　五是大力推进乡村旅游发展。西峰区显胜乡毛寺村等10个专业旅游村建设取得了较大进展，镇原县太平乡柳咀村等8个全省旅游扶贫试点村计划年内建成。全市新增农家乐40多户，还有40多户正在建设。宁县积极推进湘乐芙蓉生态旅游观光园、瓦斜昔家牡丹花园等乡村生态旅游点建设，西峰区显胜、肖金、彭原等乡镇涌现出了一批规模较大的草莓、樱桃采摘乡村旅游点。

　　六是积极推进每县区建设一个可以游两天的综合型景区和一座四星级旅游饭店。华池县南梁景区、庆城县周祖陵景区、西峰区天富亿生态民俗村、正宁县调令关暨黄帝文化景区、北石窟寺文化生态旅游区、环县东老爷山景区、合水县陕甘红军纪念园、宁县古豳文化旅游区正在加快开发建设，扩大景区规模，完善基础设施，增加游览项目，丰富游览活动，提升景区层次。西峰区雄越大酒店、熙和金村大酒店、镇原宾馆、华池县南梁法官教育中心、庆城县义顺园大酒店创建四星级旅游饭店，西峰区皇朝大酒店、三力宾馆创建三星级旅游饭店已全面启动，正在整改。

　　七是进一步加大了对外宣传推介力度。按照2016年庆阳市宣传营销方案，在中央电视台《朝闻天下》、《午间新闻》天气预报栏目、甘肃卫视、《读者》杂志等重点媒体的宣传推介已陆续开展。同时，积极利用各类旅游节会和招商引资活动，组织赴西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等省会城市开展了专题推介。特别是3月25日，市旅游局在西安成功举办了“西安－庆阳旅游直通车”和西北旅游营销大会宣传活动，在节会上发放宣传资料2000多份，宣传了《关于促进庆阳旅游产业发展的奖励扶持办法》，再次引起了陕西旅游界的高度关注。市旅游局在西安市设立了旅游营销中心，开通了“西安－庆阳旅游直通车”。4月12日，西安市旅游协会组织陕西省旅行社行业90多名经营管理人员到我市进行了踩线，“五一”小长假到今，已分期分批组织1000多名游客到我市观光游览。通过立体式、全方位、多渠道宣传推介，收到了良好效果，极大地拓展了市内及周边客源市场。

　　再次感谢您对我市旅游业发展的关心，并恳请您继续关注、支持我们的工作，对我市旅游业发展多提宝贵意见。