高琪委员：

　　你在市政协三届六次会议上的第155号“关于加强村镇食品安全工作”的提案收悉，现答复如下：

　　2015年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在省食药监局的精心指导下，按照“问题导向、风险防控、索证索票、痕迹监管”的思路，以落实“四个最严”和“四有两责”为遵循，以强化企业自律，建立诚信体系，实现“社会共治”为目标，着力构建严密高效的食品安全监管体系，我市食品安全状况保持稳中向好发展态势，无重大食品安全事故发生。

　　一、近年农村食品安全监管工作情况

　　（一）加强农村食品安全宣传教育力度。我们结合科技文卫“三下乡”、“食品安全宣传周”、 “质量安全月”、“科技之春”、“法律七进”、食品安全“乡村行”、“食品安全进校园”等活动，紧紧依托市内主流媒体和新兴媒体，通过开办宣传专栏、发放宣传手册、设立咨询台、播放食品安全宣传视频等手段，大力宣传了食品安全法律法规、农村食品安全务实举措和成效亮点，对食品安全典型案例和食品生产经营违法行为进行了曝光，普及了食品安全知识，提高了民众辨别假冒伪劣食品能力，教育农村食品生产经营者提高自律意识，守法经营，营造了人人关注、大家参与的食品安全良好氛围。

　　（二）加强农村食品市场监督检查力度。我们狠抓食品安全日常监督检查和专项整治，进一步规范了农村食品市场秩序。一是加强了日常监管。继续巩固和拓展已有的“网格化”、“痕迹化”、“外置化”、“负面清单”等监管模式和监管措施。全市136户食品批发经营户、721辆流动配送货车辆、238个食品仓库全部纳入监管范围。二是开展了重点食品整治。结合全省开展的食品安全“百日大整治”、“食品安全扫雷”行动，涵盖婴幼儿配方乳粉、食用植物油、酒类食品、副食品、饮料、冷冻肉品、病死猪肉、豆制品、水产品、方便食品等重点食品，开展了多项农村重点食品市场专项整治，加大了案件查处力度，今年上半年全市共查办违法案件51起，罚没款32万元。三是加强了网络食品经营监管。对10家第三方平台进行集体约谈，并签订了《互联网食品经营安全承诺书》，对15户资质不全或无实体店面经营户，全部做了下线处理。

　　（三）加强了农村食品安全监管体系建设。一是全市所有乡镇均成立“食品药品监督管理所”，按照“七有”（即有机构、有场地、有人员、有制度、有职责、有经费、有考核）的要求，调整和充实了人员，完善了各项制度并开展工作。二是构建了一级自检，二级快检，三级监督检验的食品安全检测体系。三是加强了12331食品药品安全投诉举报平台建设。实现了市、县（区）两级12331食品药品安全电话投诉举报联网互通，向社会公布了投诉举报电话。

　　（四）加大了制假贩假打击力度。一是以专项治理整顿为依托，集中执法力量，创新执法手段，加大案件查办力度，始终保持对制假贩假的高压态势，依法严厉查处了食品违法行为，上半年全市共查处制假售假食品安全违法案件39件，罚款18.3万元。二是建立完善了行政执法与刑事司法衔接机制。市、县（区）食药监部门和公安、法院等司法部门建立了联合办案工作机制，依法严厉打击违法犯罪行为，保持了严惩重处的高压态势。

　　二、下一步工作打算

　　（一）继续狠抓食品安全主体责任的落实。按照“食品安全地方政府负总责，各监管部门各负其责，企业为第一责任人”的要求，我们将继续强化对农村食品生产经营单位的监督检查，督促落实食品安全主体责任，建立健全食品安全监管工作体系，创新“网格化”、“痕迹化”监管工作措施，狠抓监管责任的落实，切实做到监管工作全覆盖和经常化。

　　（二）继续推进食品安全监管体系建设。借力创建全国文明城市工作，继续加强食品安全监管责任体系、食品检验检测体系、监管信息体系、自律诚信体系和食品安全预警及应急体系建设，全面提升食品药品监管能力与水平。

　　（三）健全食品安全监管网络。不断强化乡镇食品药品监管所的监管职能，明确工作职责和任务，建立健全各项制度，抓好乡镇（街道）、村级食品安全信息员和协管员的聘任和考核工作，进一步巩固完善市、县、乡、村四级食品安全监管网络。

　　（四）继续抓好农村食品安全专项整治。进一步加强农村地区食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，突出抓好分散在农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小食杂店、小餐馆和学校食堂（小卖部）等的整治，打击农村市场假冒伪劣食品、三无食品和过期食品在农村地区销售。倡导现代流通组织经营模式，发展连锁经营和物流配送；全面落实市场巡查制度，加大对违法违规行为的查处力度，规范农村市场经营秩序。

　　（五）继续加强食品安全宣传教育。采取多种形式和方法对监管人员、信息员、协管员和食品从业人员进行食品安全知识和法律法规的培训，借助报纸、电视、网络等媒体平台，加强对农村群众的食品安全知识宣传，进一步提高群众食品安全意识和维权意识，增强自我防范能力。

　　欢迎你对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢你对食品安全监管工作的关注和支持。